|
… о миграционных картах в Казахстане
|
|
Нелегалы поневоле
|
Было время, когда наша страна больше напоминала проходной
двор, нежели суверенное государство. При этом граждане ближнего
и дальнего зарубежья чувствовали себя в Казахстане даже вольготнее,
чем у себя дома. Дабы изменить ситуацию, Правительство приняло ряд
документов, регулирующих миграцию иностранных граждан, правила въезда
и проживания их на территории республики. Чуть позже появились и
подзаконные акты. Причем некоторые из них фактически извратили смысл
основных документов. И это стало причиной многих правовых коллизий.
Вот лишь одна из них.
В марте нынешнего года Правительство издало постановление "О
некоторых мерах по усилению миграционного контроля", в котором
в пункте 13 было закреплено: "Иностранные граждане, временно
пребывающие в Республике Казахстан, обязаны зарегистрироваться в
течение пяти календарных дней по месту своего постоянного или временного
проживания". Изложено, вроде, четко и доходчиво. Пребывающие
- значит, находящиеся в Республике Казахстан. По месту постоянного
или временного проживания - значит, там, где человек остановился.
Но в миграционной карточке, которая выдается иностранцу, появляется
вдруг иное толкование. А именно: "В течение 5 суток со дня
прибытия в Республику Казахстан обязательна регистрация в органах
внутренних дел". Чувствуете разницу? Получается, пересек границу
и... время побежало. А ведь Казахстан - не Лихтенштейн, протяженность
дорог у нас очень даже громадная! А представим, к примеру, людей,
перевозящих на автомобиле груз из того же Узбекистана в Уральск
или Актобе. Доехать за пять суток до места назначения бывает весьма
проблематично. Так что экспедитор или охранник, сопровождающий груз,
нелегалом оказывается поневоле.
Стать на учет в дороге - тоже не получится, так как нужны документы
и различные справки той стороны, которая принимает, а их получить
можно опять же в пункте назначения.
Не берусь гадать: досадная это ошибка или кто-то с дальним прицелом
ввел в миграционную карточку столь оригинальную формулировку? Не
стану вопрошать и о том, почему в миграционной полиции и судах,
в частности, Павлодарской области путают понятия "прибытие
в Казахстан" и "пребывание в Казахстане". Факт остается
фактом: в "шкуре" незаконного мигранта не по своей вине
оказываются честные люди. И эта ситуация никак не способствует развитию
товарооборота нашей страны с ближним и дальним зарубежьем.
Сергей ГОРБУНОВ. "Казахстанская правда",
12 ноября 2003 года
|
