… о возможных изменениях регистрации населения

В комиссии по правам человека работают над отменой регистрации

Существующая система регистрации по месту жительства в будущем может быть заменена по примеру западных стран регистрацией в налоговых органах. Именно такие предложения разрабатываются сейчас в комиссии по правам человека при президенте, сообщила вчера на пресс-конференции председатель комиссии Элла Памфилова.

Неудивительно, что президентские правозащитники занялись именно этим вопросом. Ведь прописке-регистрации посвящена львиная доля обращений граждан в комиссию по правам человека. Жалобщики, в частности, недоумевают, например, почему многие права российские граждане могут реализовать лишь по месту жительства - начиная от получения социальной помощи и заканчивая получением паспорта. Г-жа Памфилова согласилась с тем, что регистрация по месту жительства "является атавизмом", и напомнила, что она признана Конституционным судом незаконной. "Нарушается право избирателей - люди живут и работают за тысячу километров от места, где прописаны, и вряд ли отправятся туда за открепительным талоном, -- объяснила г-жа Памфилова корреспонденту газеты "Время новостей". -- Жизнь стала более мобильна, и этот атавизм уже мешает развитию страны".

Особенно неприемлемо, по мнению председателя комиссии по правам человека, что от "крепостной" системы больше всего страдают самые предприимчивые, образованные и мобильные молодые люди, высококвалифицированные специалисты, которые вынуждены работать "на птичьих правах" и в рабских условиях. "Обидно, что голоса этих ребят, которые получают зарплату в конвертах и нигде официально не значатся, мы теряем на выборах, что они выпадают из общественно-политической жизни", -- сказала г-жа Памфилова.

По ее словам, над предложениями, касающимися изменения правил регистрации, идет интенсивная работа. "Сейчас это стратегическое направление: обсуждаются разные варианты, изучается мировой опыт", - сказала г-жа Памфилова, не исключив при этом, что предложения ее комиссии будут оформлены в конкретном документе уже в будущем году.

Однако, как известно, главы многих крупных городов продолжают отстаивать сохранение прописки в качестве меры борьбы с ростом населения, терроризмом и незаконной миграцией. Поэтому, по словам председателя комиссии по правам человека, "предложение встречает непонимание во многих органах государственной власти". Впрочем, ни для кого не секрет, что соблюдение прав человека часто не является приоритетной задачей для этих инстанций. Элла Памфилова даже считает, что основным нарушителем прав человека в России сегодня являются правоохранительные органы. По ее словам, большинство обращений в комиссию связаны с деятельностью судов и милиции, причем от произвола не защищены и сами работники этих ведомств. По мнению г-жи Памфиловой, "в России прокуратура стала истиной в последней инстанции, которую никто не может подвергнуть проверке". Поэтому комиссия по правам человека сейчас готовит законопроект о создании общественного контроля за деятельностью правоохранительных и судебных органов.

Ирина БЕЛАШЕВА. "Время новостей", 5 ноября 2003 года