ГОСУДАРСТВО. АНТРОПОТОК ДОКЛАД 2002 Нижний Новгород-Москва, Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа, 2002, 176 страниц

Полный текст можно найти по адресу: http://antropotok.archipelag.ru/dok/dok01.htm

Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа был подготовлен по итогам работ, проделанных в 2002 году. Доклад содержит в себе изложение предварительных результатов анализа ситуации, касающейся динамики изменения современных антропоструктур под воздействием мировых человеческих течений. В силу специфики позиционирования ЦСИ этот анализ, прежде всего, описывает ситуацию в Приволжском макрорегионе. Однако ряд выводов исследования выходит за пределы Приволжского федерального округа и даже России.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ДОКЛАДА

1. Анализ ситуации в Приволжском федеральном округе

• депрессивность округа: малоподвижность населения, отсутствие явных институциональных лидеров, низкая привлекательность городов-миллионников, заторможенные темпы урбанизации
• новая этнокультурная регионализация округа: изменение баланса сил, гомогенизация национально-территориальных образований
• транзитность округа: доминирование "западного дрейфа", зависимость от иммиграции
• государственная граница: конфликт населения и пограничного режима, незащищенность границы
• низкая толерантность населения округа: малый радиус кругозора освоенного, взаимная толерантность

2. Последствия такого положения дел

• подрыв рынка труда
• бюджетный кризис
• деградация человеческих ресурсов и снижение уровня капитализации территории
• опустынивание: сворачивание ранее развернутых программ освоения
• грядущая политизация темы: отношение к иммигрантам как фактор общественного раскола

3. Причины происходящего

• свернутость у российских элит горизонтов развития: расхождение циклов планирования
• отсутствие у широких слоев населения опыта самостоятельной - проектной - внутренней миграции
• неразвитость инфраструктуры внутренней миграции
• десинхронизация реформ образовательной инфраструктуры и логики трансформации рынка труда
• геополитическая: извечный дисбаланс между плотностью населения страны и ее огромной территорией
• геоэкономическая: издержки растущей включенности в систему международного перераспределения труда
• геокультурная: отсутствие новых рамочных идентичностей

4. Стратегический выбор: ставка на развитие, мобильность, капитализацию человеческих ресурсов, международную кооперацию

• мобильность как исторический модус существования человека
• России мигранты нужны
• России не нужны мигранты
• срединный путь миграционной политики
• смена объекта развития
• смена языка развития
• смена масштабов учета и контроля: глобальный демографический баланс
• смена ведущей антропологической модели

КЕЙС 1. МИГРАЦИОННАЯ СИТУАЦИЯ В ПРИВОЛЖСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

1. Управление миграционными процессами

1.1. Федеральная стратегия и политика
1.2. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы и управление миграциями
1.3. Состояние нормативной базы
1.4. Институциональная инфраструктура и ее устойчивость
1.5. Обеспеченность кадрами и их квалификация
1.6. Позиции различных групп населения и властей
1.7. Обеспеченность информацией и уровень ее достоверности
1.8. Наличие и вовлеченность научно-экспертного сообщества
1.9. Выводы

2. Современные миграционные процессы в ПФО

2.1. Резюме
2.2. Приволжский округ на фоне России
2.3. Приволжский округ на фоне других федеральных округов
2.4. Округ в разрезе субъектов
2.5. Этнические миграции
2.6. Внутриокружная миграция
2.7. Внутрирегиональная миграция
2.8. Приложения

3. Миграционная ситуация в сельской местности (на примере Оренбургской области)

3.1. Модельные районы: основные черты
3.2. Динамика населения
3.3. Территориальная организация населения
3.4. Транспортная доступность центров
3.5. Возрастной, семейный и этнический состав населения
3.6. Миграционная привлекательность населенных пунктов
3.7. Расселение этнических групп
3.8. Современные миграции
3.9. Выводы
3.10. Приложения

4. Незаконная миграция в ПФО

5. Демографический прогноз по ПФО

5.1. Общие принципы и методика прогноза
5.2. Сценарии рождаемости
5.3. Сценарии смертности
5.4. Прогнозы нетто-миграции
5.5. Прогноз численности населения
5.6. Приложения

КЕЙС 2. МИГРАЦИЯ: ФАКТОР ОБЩЕСТВЕННЫХ НАСТРОЕНИЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ПО МАТЕРИАЛАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ (Исследовательская группа ЦИРКОН)

1. Население о собственной (реальной и потенциальной) миграции

1.1. Переезжать или подождать? Готовность россиян к смене места жительства
1.2. Что двигает Россиян? Заявляемая мотивация к потенциальному перемещению и смене места жительства
1.3. Что на самом деле двигает россиян? Реальные причины миграции

2. Отношение населения России к мигрантам, вынужденным переселенцам, беженцам, "приезжим"

2.1. "Приезжие рядом": фиксация проблемы в массовом сознании
2.2. "Местные" о приезжих: восприятие, отношение, поведение
2.3. Приезжие о местных: оценка гостеприимства
2.4. "Мигранты идут". Кто и как должен решать проблему?

КЕЙС 3. ПОЛИТИКА НАТУРАЛИЗАЦИИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И США

1. Политика интеграции и политика натурализации: концептуальное различие
2. Специфика натурализационной политики в Соединенных Штатах Америки
3. Основные тенденции политики натурализации и интеграции в странах Европейского Сообщества
4. Двойное гражданство в контексте натурализационной политики в США
5. Столкновение идентичностей

ЗАКЛЮЧЕНИЕ