Rambler's Top100

№ 87 - 88
4 - 17 ноября 2002

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Оглавление
Глазами аналитиков 

Предложение рабочей силы на рынке труда зарубежных стран

Изменения в заселенности и национальном составе населения в пограничных областях Казахстана

Этническая структура миграционных потоков из Центральной Азии в российское приграничье

Трудовая активность пожилых трудящихся во Франции

Иммиграция и рынок труда в Италии

Предложение рабочей силы на рынке труда зарубежных стран

(Полностью раздел "Основные тенденции рынка рабочей силы зарубежных стран" опубликован в книге "Обзор занятости в России". Выпуск 1 (1991-2000 гг.). Москва, ТЭИС, 2002 с. 272-295)

В 1990-е годы в большинстве промышленно развитых стран не наблюдалось радикальных изменений в численности населения, в том числе его трудоспособной части, что помогло избежать дополнительного давления на рынок труда (таблица 1). В 24 странах - членах ОЭСР (т.е. без присоединившихся во второй половине 1990-х годов Кореи, Мексики, Чехии, Венгрии, Польши и Словакии) число жителей за этот период увеличилось на 7%. Из вновь присоединившихся стран только в Мексике был зарегистрирован значительный прирост этого показателя - на 15,9%, напротив, в Португалии он составил всего 1,1%, в Испании - 1,5%.

Таблица 1. Индекс численности населения, 1990=100

Страна

Годы

Население 15-64 лет, %

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1990 г.

1998 г.

США

101,1

102,2

103,3

104,3

105,3

106,3

106,8

107,7

65,9

65,9

Канада

101,2

102,7

104,2

105,3

106,5

106,8

107,9

109

68

67,9

Австралия

101,4

102,6

103,6

104,7

105,8

107

108,2

109,9

66,9

66,9

Новая Зеландия

101,3

102,4

103,5

104,8

108,8

110,4

11,9

111

65,7

66,7

Япония

100,3

100,6

100,9

101,1

101,6

101,9

102,1

102,3

69,7

68,7

Австрия

101,4

102,2

103,6

104,1

104,3

104,4

104,5

104,7

67,5

67,5

Бельгия

100,4

100,8

101,2

101,5

101,9

102

102,1

102,3

67

65,7

Дания

100,3

100,6

100,9

101,3

101,8

102,3

102,7

103,1

67,4

67

Финляндия

100,9

101,1

101,6

102

102,4

102,6

103

103,2

67,3

66,8

Франция

100,6

101,1

101,6

102,1

102,5

103

103,6

103,7

65,9

65,3

Германия*

100

100,9

101,6

101,9

102,3

102,5

102,8

102,6

69,1**

67,9

Греция

101,1

102,3

102,9

103,3

103,6

103,7

104

104,2

67

67,6

Ирландия

100,6

101,3

101,7

101,9

102,8

103,7

104,6

105,7

61,3

66,1

Италия

100,2

100,4

99,5

99,6

99,8

100

100,4

100,5

68,9

68,7

Люксембург

100,7

102

103,3

104,1

107,6

108,3

109,6

110,9

69,1

67

Нидерланды

100,8

101,6

102,3

102,9

104

104

104,7

105,4

68,9

68,2

Норвегия

100,5

101,1

101,7

102,3

102,6

103,1

103,5

104,2

64,7

64,6

Португалия

99,9

99,9

100,2

100,4

100,5

100,6

100,8

101,1

66,4

67,7

Испания

100,2

100,4

100,6

100,8

101

101

101,3

101,5

66,5

68,3

Швеция

100,6

101,2

101,8

102,5

103,2

103,3

103,4

103,4

63,1

63,9

Швейцария

101,3

102,4

103,4

104,2

104,9

105,4

105,7

106

68,4

67,3

Турция

102

103,9

105,9

107,8

109,6

111,7

113,3

115,3

60,5

64,2

Великобритания

100,7

101

101,5

101,7

101,7

102,1

102,4

102,8

65,3

65,1

Мексика

102,4

104,5

106,6

108,8

109,6

111,5

113,3

115,9

56

60,4

Корея

100,9

101,9

102,8

104

105,1

106,1

107,2

107,9

69,2

71,4

Венгрия

99,9

99,6

99,3

99

98,7

98,4

98

97,6

67,1***

68,1

Польша

100,3

100,9

100,9

101,1

101,3

101,3

101,3

101,6

64,8

67,5

Чехия

99,5

99,6

99,7

99,8

99,7

99,6

99,4

99,3

66

69,1

Страны ЕС- 15

105,2

105,7

106,2

106,5

106,7

106,9

107,2

107,5

67,2

67

Страны ОЭСР

102,4

103,3

104,1

104,8

105,7

106,3

107

107,7

65,7

66,4

* 1991=100. ** 1991 год ***1992 год
Источники: Labour Force Statistics 1974-1994, р. 19.
Рассчитано по Labour Force Statistics 1978-1998, р. 5

Если для стран с развитой рыночной экономикой на протяжении прошедшего десятилетия был характерен низкий, но все же прирост численности населения, то во многих странах ЦВЕ наблюдались процессы депопуляции. Лишь в Польше численность населения незначительно выросла (на 1,6%), в то время как в Венгрии и Чехии из-за неблагоприятного соотношения между рождаемостью и смертностью она сократилась в абсолютном выражении, соответственно на 2,4 и 0,7%. В то же время в силу демографических факторов темпы роста трудоспособного населения в странах ЦВЕ значительно обгоняли соответствующий показатель для стран с развитой рыночной экономикой. В Чехии и Польше доля лиц 15-64 лет увеличилась в 1990-е годы соответственно на 3,1 и 2,7 процентных пункта, в несколько меньших масштабах этот показатель вырос в Венгрии (на 1 процентный пункт). В странах ОЭСР доля населения в трудоспособном возрасте возросла за тот же период незначительно - с 65,7 до 66,4%.

Для стран ОЭСР в 1990-е годы был характерен медленный рост экономической активности, которая увеличилась всего на 0,6 процентного пункта с 69,5 до 70,1%. Однако гендерный аспект экономической активности населения зарубежных стран на протяжении прошедшего десятилетия претерпел существенные изменения. С 1990 по 2000 годы в странах ОЭСР экономическая активность мужчин снизилась с 82,7 до 81,1%, в то время как у женщин, напротив, она выросла с 56,4 до 61,3% (таблица 2). В результате тендерный разрыв в показателях экономической активности в этой группе стран сократился с 26,3 процентных пункта в 1990 году до 19,8 процентных пункта в 2000 году.

Таблица 2. Гендерный показатель экономической активности населения*

 

Мужчины

1990 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

США

85,6

85

84,3

84,3

84,3

84,2

84,2

84

83,9

Канада

84,9

82,4

82,2

81,6

81,6

81,4

81,4

82

82,1

Австралия

84,4

85

82,7

83,2

83,3

81,8

82,1

82,7

82

Новая Зеландия

83

83,3

83,3

83,8

84,2

84,1

83,5

83,2

83,2

Япония

83

90,2

84,4

84,5

85

85,4

85,3

85,3

85,2

Австрия

,,,

,,,

,,,

80,8

80,4

80

80,2

80,5

80,1

Бельгия

71,3

72,2

72

72,3

72,2

72,2

72,5

73

73,8

Дания

87,1

86,9

83,7

85,6

85,3

85,2

83,5

85

84

Финляндия

79,6

77,6

76,4

75

75,1

74,6

75,1

75,9

76,5

Франция

75

74,5

74

73,9

74,5

74,3

74,1

74,4

74,4

Германия

80,1

81,2

80,2

79,5

79,5

79,6

79,6

79,7

81,1

Греция

76,8

74

77

77,2

77,4

76,9

77,1

76,9

77,1

Ирландия

77,7

78,6

75,9

75,8

75,8

75,6

77,8

78,2

79,1

Италия

77

74,8

73,1

72,4

72,3

72,2

73,7

73,7

73,8

Люксембург

77,4

78

77,3

75,9

76,3

75,7

76

75,7

76,4

Нидерланды

79,7

78,7

79,6

79,9

80

81,4

82,4

82,6

83,9

Норвегия

83,6

82

81,6

82,4

84,1

85

85,6

85

84,8

Португалия

82,8

80,8

77,2

77,3

76,1

76,7

78,9

79,21

78,8

Испания

80,4

74,7

77,4

76,8

77,1

77,2

77,7

78,3

79,1

Швеция

86,7

79,5

81,4

81,7

81,7

81

80,7

80,9

81,2

Швейцария

91,1

99

89,8

90,1

89,8

89,9

90,1

89,6

89,4

Турция

83,6

80,7

80,8

80,5

80,5

79,9

79,6

79,1

76,4

Великобритания

88,3

84

85,2

84,7

84,6

84,4

83,9

84,1

84,3

Мексика

86,4

91,5

86,4

86,4

86,4

87,2

87,1

86,4

85,8

Корея

76,2

,,,

,,,

79

78,6

78,2

77,8

77,1

76,9

Венгрия

80,4

70,1

62,4

67,9

67,4

66,6

66,3

67,8

68

Польша

,,,

70,8

70,5

73,9

73,5

73,2

72,8

72,3

71,7

Словакия

,,,

,,,

80

80,6

77,1

77,2

77,5

77,2

77

Чехия

82**

80,7

84

82

80,7

80,5

80,3

85

84

Страны ЕС-15

80,2

78,3

78,1

77,8

77,9

77,8

78,1

78,4

78,9

Страны ОЭСР

82,7

83,2

81,2

81,1

81,2

81,1

81,2

81,2

81,1

 

Женщины

1990 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

США

67,8

68

68,5

69,7

70,1

70,7

70,7

70,7

70,8

Канада

68,3

67,7

67,8

67,8

67,9

68,3

69,1

69,8

70,5

Австралия

61,5

62,3

63,2

63,7

63,8

63

63,9

63,6

65,5

Новая Зеландия

63,2

64,1

65,1

65,8

67,5

67,2

67,1

67,4

67,5

Япония

57,1

57,5

86,1

58,4

58,9

59,7

59,8

59,5

59,6

Австрия

,,,

58,7

62,1

62,3

61,8

91,8

62,5

62,7

62,5

Бельгия

46,1

55,2

56,1

51,7

52

52,9

53,8

56

56,6

Дания

77,6

78,3

73,8

73,3

73,6

74,2

75,1

76,1

75,9

Финляндия

73,5

7

69,9

69,5

69,9

69,5

69,7

71,2

72

Франция

57,2

59

59,5

59,8

60,3

30,1

60,8

61,3

61,7

Германия

56,4

61,8

61,8

61,1

61,5

62

62,3

62,3

63,2

Греция

42,6

43,8

44,6

44,3

45,8

46

48,5

49,7

49,7

Ирландия

42,6

46,3

47,6

47

48,8

49,7

52,1

54,3

55,7

Италия

43,2

43,3

43,2

42,5

43,3

43,6

44,5

45,6

46,2

Люксембург

42,5

46,3

47,3

44,1

45,7

47,1

47,6

50,2

51,7

Нидерланды

52,4

56

57,4

58,3

59,6

61,3

62,5

64,4

65,7

Норвегия

70,7

70,8

71,3

72,1

74,1

75,3

76,1

76,1

76,5

Португалия

59,6

62

62,2

59,9

59,5

60,3

62,1

63

63,6

Испания

41,8

43

44,1

46,2

47

48

48,7

49,9

51,8

Швеция

82,5

75,8

74,4

77,2

77,1

76,3

75,5

76

76,4

Швейцария

70,6

67,6

67,5

71,1

72,3

72,7

74,2

74,5

73,9

Турция

36

34

33,7

33,7

31,7

29,9

30,1

31,6

27

Великобритания

67,2

65,3

65,4

67,1

67,5

68

67,8

68,4

68,9

Мексика

35,7

38,1

38,9

38,9

39,3

40,7

41,5

40,7

41,2

Корея

49,9

,,,

51,1

51.5

51,9

52,8

50,4

50,8

51,8

Венгрия

69,6

,,,

46,3

50,3

49,9

49,3

50,8

52,3

52,7

Польша

,,,

,,,

62,1

61

60,5

59,9

59,7

59,8

59,9

Словакия

,,,

,,,

69,3

64,1

62,5

62

61,7

62,3

63,2

Чехия

76

70

71,9

65

63,6

63,7

64

64,1

63,7

Страны ЕС- 15

54,6

,,,

56,5

56,9

57,1

57,6

58,2

59

59,8

Страны ОЭСР

56,4

56,5

57,8

58

59,7

60,3

60,5

60,9

61,3

* Экономически активное население в % к трудоспособному населению 15-64 лет, за исключением США, Великобритании, Швеции, Норвегии и Испании, где возрастные рамки составляют 16-64 года
** 1989 год
Источники: Labour Force Statistics 1978-1998. OECD, 1999. Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 1995. Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 2001. Short-term Economic Indicators. Transition Economies. CCET. 1997. № 1. Labour and Social Policies in the Slovak Republic. CCET, 1996.

В странах с переходной экономикой трансформационные процессы, особенно на первых этапах, сопровождались массовым оттоком с рынка труда как мужской, так и женской рабочей силы, однако сокращение последнего показателя происходило гораздо более быстрыми темпами. Из трех стран ЦВЕ наиболее резко экономическая активность женщин сократилась в Чехии, где этот показатель до начала экономических преобразований был особенно велик. С 1989 по 2000 годы показатель экономической активности чешских женщин снизился с 76 до 63,7%. В Венгрии этот индикатор, равный в 1990 году 69,6%, упал до 52,7%, в Польше, соответственно, с 62,1 (в 1994 году) до 59,9%.

Уход женщин с рынка труда в странах ЦВЕ в первую очередь объясняется значительным расширением безработицы, которая в свою очередь была вызвана непропорционально высокими сокращениями в отраслях, использующих женский труд в больших объемах. К тому же распад сложившейся при социализме системы дошкольных учреждений, многие из которых функционировали при государственных предприятиях, заставил женщин, имеющих маленьких детей, покинуть рынок труда. Отчасти снижение активности женской рабочей силы стало следствием целенаправленной политики правительств ряда постсоциалистических стран, которые таким образом пытались несколько смягчить проблему безработицы. Например, в Венгрии детские выплаты полагаются только матерям, работающим не более 4 часов в день1.

В странах с переходной экономикой темпы оттока с рынка труда мужской рабочей силы были гораздо более умеренными и этот процесс наблюдался в основном на начальном этапе реформ. В целом за 1990-е годы лишь в Венгрии экономическая активность мужчин сократилась абсолютно (с 80,4 до 68%), в то время как в других постсоциалистических странах после колебаний на продолжении всего трансформационного периода она даже превысила показатели начала прошедшего десятилетия.

В отличие от промышленно развитых стран в странах ЦВЕ действует тенденция к увеличению разрыва в показателях экономической активности мужчин и женщин. Наиболее отчетливо эта тенденция проявилась в Чехии, где в течение десятилетнего периода разрыв в уровне двух показателей увеличился в два с половиной раза - с 6 до 20 процентных пунктов, а также в Венгрии, где он вырос с 11 до 15 процентных пунктов.

В странах с развитой и переходной экономикой идет процесс сближения экономической активности женской рабочей силы. Вплоть до начала системной трансформации характерной чертой рынка труда стран ЦВЕ была высокая трудовая активность женщин, значительно превышающая аналогичный уровень для промышленно развитых стран. Однако к концу десятилетия разрыв в показателе активности женщин в двух группах стран существенно сузился. Напротив, опережающие темпы падения в постсоциалистических странах экономической активности мужчин по сравнению со странами ОЭСР способствовали увеличению разрыва в этих двух показателях. В настоящее время доля мужчин, занятых и безработных в трудоспособном населении Венгрии, Польши и Чехии существенно ниже, чем в странах ОЭСР.

В зарубежной статистике приоритетным показателем, характеризующим использование трудовых ресурсов, является коэффициент занятости, который в отечественной статистике применяется все еще чрезвычайно редко. Последнее десятилетие в большинстве промышленно развитых стран характеризуется чрезвычайно медленным ростом этого показателя, что связано в первую очередь с воздействием на рынок труда экономического кризиса начала 1990-х годов (таблица 3). В 2000 году показатель экономической активности составлял 65,7% и лишь на 0,5 процентных пункта превышал соответствующий показатель 1990 года.

Таблица 3. Коэффициент занятости трудоспособного населения*

 

1990 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996г.

1997 г.

1998г.

1999 г.

2000 г.

США

72,2

71,6

73,2

72,5

72,9

73,5

73,8

73,9

74,1

Канада

70,3

66,7

67,5

67,6

67,3

68

68,9

70,1

71,1

Австралия

67,9

65,8

67

67,5

67,3

66,3

67,2

67,7

69,1

Новая Зеландия

67,3

66,3

68,4

70

71,1

70,5

69,5

70

70,7

Япония

68,6

74,2

74,2

69,2

69,5

70

69,5

68,9

68,9

Австрия

,,,

66,3

69,1

68,4

67,3

67,2

67,4

68,2

67,9

Бельгия

54,4

55,8

55

56,3

56,3

57

57,3

58,9

60,9

Дания

75,4

73,8

72,8

73,9

74

75,4

75,3

76,5

76,4

Финляндия

74,1

60,8

60,1

61

61,9

62,8

64

66

67

Франция

59,9

59

59

59

59,2

58,8

59,4

59,8

61,1

Германия

64,1

66

65,5

64,7

64,4

64

64,4

64,9

66,3

Греция

54,8

53,2

53,9

54,5

54,9

54,8

55,6

55,4

55,9

Ирландия

52,3

52,6

53,9

53,8

54,8

56,1

59,8

62,4

64,5

Италия

53,9

52,6

52,3

50,5

50,6

50,5

51,8

52,5

53,4

Люксембург

59,1

51,4

60,8

58,5

59,1

59,9

60,2

61,6

62,7

Нидерланды

61,1

63,4

63,7

64,2

65,4

67,5

69,4

70,9

72,9

Норвегия

73,1

71,9

72,7

73,5

75,3

77

78,3

78

77,8

Португалия

67,5

67,2

66,5

63,2

63,6

64,7

66,4

67,4

68,1

Испания

51,1

45,7

45

47,4

48,2

49,5

51,2

53,8

56,1

Швеция

83,1

71,2

70,2

72,2

71,6

70,7

71,5

72,9

74,2

Швейцария

79,6

80,2

79,6

78,1

78,3

78,1

79,3

79,7

79,6

Турция

54,5

53,3

53,2

52,7

52,4

51,2

51,1

51

48,2

Великобритания

72,4

67,1

67,4

69,3

69,8

70,8

71,2

71,7

72,4

Мексика

58

62,2

62,9

58,2

59,1

61,1

61,4

61,2

60,9

Корея

61,2

,,,

,,,

63,7

63,8

63,7

59,5

59,7

61,6

Венгрия

83

65,3

,,,

52,9

52,7

52,7

53,8

55,7

56,4

Польша

67

60,5

58,3

58,1

58,4

58,8

58,9

57,5

55

Чехия

89

72,4

72,6

69,4

69,3

68,7

67,5

65,9

65,2

Словакия

82

,,,

64,2

65,1

65,4

64,1

63,2

60,6

59

Страны ЕС-15

61,6

60,2

60

60,1

60,3

60,6

61,5

62,4

63,6

Страны ОЭСР

65,2

65,5

66

64,3

64,5

65

65,2

65,4

65,7

Болгария

85

,,,

58,3

59,5

60,9

,,,

,,,

,,,

,,,

Румыния

84

,,,

,,,

66,8

67,7

,,,

,,,

,,,

,,,

Словения

,,,

,,,

70,3

64,3

63

,,,

,,,

,,,

...

* Отношение занятых в трудоспособном возрасте 15-64 лет к общей численности трудоспособного населения. В США, Великобритании, Швеции, Норвегии и Испании возрастные рамки составляют 16-64 года.
Источники: Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 2001; Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 1996; Social and Labour Market. Policies in Hungary, OECD, 1995.

Страны с переходной экономикой пережили радикальное сокращение коэффициента занятости, составившее в Чехии и Венгрии соответственно 24 и 27 процентных пунктов. Более низкий коэффициент занятости в Польше на начальном этапе экономических преобразований (67% в 1990 году) можно объяснить особенностями структуры экономики, в первую очередь значительным аграрным перенаселением. Неизбежность сокращения коэффициента занятости определялась наличием значительных излишков рабочей силы в период господства государственной собственности, трансформационной рецессией, изменениями в отраслевой структуре и формах собственности. По мере наращивания темпов экономического роста во второй половине 1990-х годов и решения ряда структурных проблем ситуация с использованием рабочей силы отдельных странах ЦВЕ приобрела положительную динамику. Позитивные сдвиги на рынке труда особенно рельефно проявились в Венгрии, где доля занятых в численности населения трудоспособного возраста выросла с 1995 по 2000 годы на 3,5 процентных пункта.

Несмотря на начавшиеся в странах ЦВЕ положительные перемены в сфере использования трудовых ресурсов, разрыв коэффициента занятости между странами с развитой рыночной экономикой и постсоциалистическими странами остается очень существенным. Даже по сравнению со странами ЕС, где степень использования рабочей силы в целом ниже, чем в США, Венгрия отстает по этому показателю на 7,3, Польша - на 8,6 процентных пункта (данные за 2000 год). Единственным исключением является Чехия, в которой коэффициент занятости (65,2%) превышал среднеевропейский уровень. Однако и в Чехии тенденция к резкому сокращению использования рабочей силы наблюдается на протяжении всего трансформационного периода.

Общий показатель использования рабочей силы формируется под воздействием различной динамики коэффициентов занятости мужской и женской рабочей силы. На протяжении всех 1990-х годов в странах ОЭСР происходило сближение этих двух показателей, благодаря снижению коэффициента занятости у мужчин (в 1990-2000 годах с 78,2 до 76,3%) и продолжающемуся росту соответствующего показателя для женской рабочей силы (за тот же период с 53,3 до 57,1%) (таблица 4). Даже в странах ЕС, которые испытали сокращение общего коэффициента занятости в первые годы после кризиса начала 1990-х годов, показатель использования женской рабочей силы увеличился на 4,4 процентных пункта - с 48,2 до 53,9%. Расширение женской занятости совпало по времени с широким распространением рабочих мест с неполным рабочим днем, а также быстрыми темпами создания дополнительных рабочих мест в некоторых отраслях сферы услуг, традиционно использующих женский труд в больших объемах.

Таблица 4. Гендерный коэффициент занятости трудоспособного населения*

 

Мужчины

1990 г.

1993 г.

1994 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

США

80,7

78,8

79

79,5

79,7

80,1

80,5

80,5

80,6

Канада

77,8

72,7

73,2

73,5

73,1

73,8

74,3

75,5

76,3

Австралия

78,5

75,3

74,8

76,1

75,9

74,7

75,2

76,1

76,6

Новая Зеландия

76,1

75

76,1

78,6

79

78,4

77,1

77,3

78

Япония

81,3

88,1

81,9

81,9

82,1

82,4

81,7

81

81

Австрия

,,,

76,3

78,4

77,6

76,1

75,9

75,9

76,7

76,2

Бельгия

68,1

65,3

66,5

66,9

66,8

67,1

67

67,5

69,8

Дания

80,1

77,9

77,6

80,7

80,5

81,3

80,2

81,2

80,7

Финляндия

76,7

62,5

62,6

63,1

64,3

65,2

66,8

68,4

69,4

Франция

69,7

67,1

65,9

66,6

66,7

66,2

66,5

66,8

68,1

Германия

75,7

75,8

74,1

73,8

72,9

72,2

72,5

73,1

74,8

Греция

73,4

69,3

72,2

72,2

72,6

71,9

71,6

70,9

71,3

Ирландия

67,8

66,3

64,4

66,3

66,6

67,6

71,4

73,5

75,6

Италия

72

68,6

66,5

65,7

65,3

65

66,7

67,1

67,6

Люксембург

76,4

76,6

74,9

74,3

74,4

74,3

74,6

74,4

75

Нидерланды

75,2

74,7

73,5

75

75,7

77,9

79,6

80,3

82,1

Норвегия

78,6

76,6

76,8

78,1

80

81,7

82,8

82,1

81,5

Португалия

80,1

77

72,5

72,1

71

71,9

75,7

75,7

76,2

Испания

71

60,8

62,2

63

63,6

64,9

67

69,6

71,4

Швеция

85,2

71,7

72,3

73,5

73,2

72,4

73,5

74,8

76,1

Швейцария

90

95,9

86,6

87,4

86,8

85,9

87,8

87,2

87,3

Турция

76,9

,,,

73,8

74,6

74,9

74,7

74,1

72,8

71,2

Великобритания

82,1

72,4

75,4

76,1

76,3

77,4

78,1

78,4

79,1

Мексика

84,1

88,8

82,9

81,5

82,7

84,7

84,8

84,8

84

Корея

73,9

,,,

76,6

77,2

76,7

76

71,7

71,5

73,3

Венгрия

,,,

55,9**

55,1**

60,2

60,2

60,3

60,6

62,6

63,3

Польша

,,,

,,,

64,9

64,7

65,2

66,1

65,8

63,6

61,2

Чехия

,,,

78,1

76,8

77,9

78,1

77,4

76,3

74,3

73,6

Страны ЕС-15

74,7

70,4

70

70,4

70,2

70,4

71,3

72

73,2

Страны ОЭСР

78,2

77,2

75,2

75,5

75,6

75,9

76,1

76,1

76,3

 

Женщины

1990 г.

1993 г.

1994 г.

1995г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2000 г.

США

64

64,5

65,2

65,8

66,3

67,1

67,4

67,6

67,9

Канада

62,7

60,5

61,1

61,7

61,5

62,2

63,6

64,7

65,8

Австралия

57,1

56,1

56,4

58,9

58,7

57,8

59,2

59,9

61,6

Новая Зеландия

58,5

57,6

59,7

61,7

63,4

62,7

62,1

63

63,5

Япония

55,8

60,2

56,5

56,4

56,8

57,6

57,2

56,7

56,7

Австрия

,,,

56

59,6

59,2

58,6

58,5

59

59,7

59,7

Бельгия

40,8

46,2

44,8

45,4

45,6

46,7

47,5

50,2

51,9

Дания

70,6

69,6

67,1

67

67,4

69,4

70,3

71,6

72,1

Финляндия

71,5

59

58,8

58,9

59,4

60,4

61,2

63,5

64,5

Франция

50,3

50,9

50,7

51,5

51,7

51,5

52,3

52,9

54,3

Германия

52,2

55,9

55

55,3

55,5

55,4

56

56,7

57,7

Греция

37,5

37,1

37,1

38

38,5

39,1

40,3

40,7

41,3

Ирландия

36,6

38,8

39,9

41,2

43

44,6

48,2

51,3

53,3

Италия

36,4

36,7

35,6

35,6

36,1

36,2

37,1

38,1

39,3

Люксембург

41,4

45

44,9

42,2

43,6

45,4

45,6

48,5

50

Нидерланды

46,7

51,7

52,2

53,2

54,6

56,9

58,9

61,3

63,4

Норвегия

67,2

67,1

67,5

68,8

70,4

72,2

73,6

73,8

74

Португалия

55,4

57,9

54,1

54,8

52,4

55,5

58,3

59,6

60,4

Испания

31,6

30,6

31

32

33

34,3

35,7

38,3

41,1

Швеция

81

70,8

70,6

70,8

69,9

68,9

69,4

70,9

72,3

Швейцария

68,7

64,4

67,8

68,3

69,3

69,8

71

71,8

71,6

Турция

32,9

,,,

30,6

31,5

29,8

27,5

27,9

29,1

25,1

Великобритания

62,8

61,8

62,1

62,5

63,3

64

64,2

64,9

65,5

Мексика

34,2

36,3

36,2

36,5

37,4

39,7

40

39,6

40,1

Корея

49

,,,

50,1

50,6

51,1

51,6

47,6

48,1

50,1

Венгрия

63***

,,,

41,9**

45,9

45,5

45,5

47,3

49

49,7

Польша

62***

,,,

51,9

51,8

51,8

51,8

52,2

51,6

48,9

Чехия

85***

66,7

66,2

61

60,6

59,9

58,7

57,4

56,9

Страны ЕС-15

48,2

49,8

49,1

49,8

50

50,5

51,4

52,5

53,9

Страны ОЭСР

53,3

53,9

52,9

53,3

54,9

55,6

55,9

56,5

57,1

* Отношение занятых определенной тендерной категории в трудоспособном возрастет 15- 64 лет к обшей численности трудоспособного населения. В США, Великобритании, Швеции, Норвегии и Испании возрастные рамки составляют 16-64 года.
** Данные за 1993 и 1994 гг. относятся к лицам 15 лет и старше.
*** 1989 год
Источники: Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 2001; Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 1996; Social and Labour Market. Policies in Hungary, OECD, 1995; Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 1999; Mediating the Transition: Labour Markets in Central and Eastern Europe. Forum Report of Economic Policy. Initiative. № 4. London, 1998.

Страны с переходной экономикой в начальный период проведения экономических реформ пережили резкое ухудшение степени использования женской рабочей силы. Самое значительное падение данного индикатора наблюдалось в странах с наиболее высокой степенью вовлеченности женщин в трудовой процесс - Чехии, Словакии и Болгарии. У мужчин также произошло падение коэффициента занятости. Единственным исключением стала Венгрия. Однако, если у женщин сокращение коэффициента занятости целиком пришлось на период экономических преобразований, то для мужчин падение этого показателя началось еще в последние годы плановой экономики. Этот факт можно объяснить снижением привлекательности работы на государственных предприятиях и начавшимся расширением неформального сектора экономики.

В 1990-е годы в странах ОЭСР в наиболее уязвимом положении на рынке труда продолжала оставаться молодежь (таблица 5). С 1990 по 2000 годы коэффициент занятости среди 15-24-летних снизился в этой группе стран с 49,3 до 45,7%. Наиболее существенное сокращение произошло в странах ЕС - с 46,2 до 40,8%, в то время как в США он не изменился, оставшись на уровне 59,8%. Лица основного трудоспособного возраста даже несколько улучшили свое положение на рынке труда.

Таблица 5. Коэффициент занятости по возрастным категориям

 

1990 г.

1994 г.

1996 г.

2000 г.

15-24

25-54

55-64

15-24

25-54

55-64

15-24

25-54

55-64

15-24

25-54

55-64

США

59,8

79,7

54

58,1

79,2

54,4

57,6

80,2

55,9

59,8

81,5

57,7

Канада

61,1

78

46,3

52,5

75,8

44,3

52,7

76,1

43,5

56,3

79,9

48,4

Австралия

61,1

75,8

41,8

57,3

73,6

39,9

59,7

74,7

43,2

60,8

75,4

44,3

Новая Зеландия

58,3

76,3

41,8

56,1

76,1

47,4

59,4

78,4

53,9

54,7

78,6

57,2

Япония

42,2

79,6

62,9

45

79,5

63,7

45

79,6

63,5

42,7

78,6

62,7

Австрия

,,,

,,,

,,,

56,9

76,7

27,4

55,5

79,3

29,4

52,5

81,6

29,2

Бельгия

30,4

71,7

21,4

27,5

73,1

22,4

26,1

73,9

21,8

30,3

77,9

25

Дания

65

84

53,6

62,1

80,5

50,2

66

82,2

47,5

67,1

84,3

54,6

Финляндия

52,2

87,9

42,6

30,9

73,8

32,9

29,8

76,8

35,6

39,8

80,9

42,3

Франция

29,5

77,4

35,6

22,3

76,2

33,4

21,5

76,9

33,5

23,3

78,3

34,2

Германия

56,4

73,6

36,8

51,6

76,7

35,9

47,1

76,9

36

48,4

80,2

38,6

Греция

30,3

68,5

40,8

26,7

68,6

39,5

25,4

69,5

40,7

26,9

70,2

39

Ирландия

41,5

60,2

38,6

35,7

62,8

39,4

35,9

66,3

40,3

48,2

75,3

45,2

Италия

33,3

68

32

26

62,3

18,8

25,4

65,5

27,3

26,1

67,7

27,3

Люксембург

43,1

71,8

28,2

42,8

73,5

23,2

36,9

73,2

22,6

31,8

78,2

27,2

Нидерланды

53

70,6

29,7

55,4

73,7

29

54,1

75,8

30

68,4

81,7

37,9

Норвегия

53,4

82,3

61,8

51,3

81,4

61,6

52,3

83,7

64,6

57,7

85,2

67,1

Португалия

54,9

78,4

47,1

39,6

78,2

45,9

37,1

78,7

46,2

41,9

81,9

51,7

Испания

38,3

61,1

36,8

28,1

58,1

32,3

28,1

60,3

33

35,9

67,8

36,8

Швеция

66

91,6

69,4

41,1

81,9

61,9

40,3

81,8

63,4

46,1

83,8

65,1

Швейцария

69,3

84,5

71,1

60,1

83

69

63,3

83,6

70,7

65

85,4

70

Турция

45,9

61,6

42,7

41,7

59,8

40,6

41

60,2

41,8

36,3

56,2

35,3

Великобритания

70,1

79

49,2

58,9

76,6

47,4

60,3

77,5

47,7

61,5

80,4

50,5

Мексика

49,3

64,4

54

50,3

65

52,4

49

66,2

52,1

49,6

68,3

52,8

Корея

32,5

73,2

61,9

,,,

,,,

,,,

33,2

74,8

63,3

28,5

72,4

57,6

Венгрия

,,,

,,,

,,,

,,,

,,,

,,,

30,4

70,4

17,4

34,3

73

22,2

Польша

,,,

,,,

,,,

,,,

,,,

,,,

27,9

74,6

33

24,6

71

28,4

Чехия

,,,

,,,

,,,

49,9

89,1

32,1

45,8

85,8

37,3

38,3

81,6

36,3

Словакия

,,,

,,,

,,,

,,,

,,,

,,,

35.7*

79,3*

60,6*

28,4

74,7

55,4

Страны ЕС-15

46,2

73,4

38,3

,,,

,,,

,,,

37,3

73,5

36,5

40,8

76,6

38,5

Страны ОЭСР

49,3

75,1

48,3

,,,

,,,

,,,

44,8

75,2

47

45,7

76,2

48,2

* 1997 год
Источники: Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 2001; Employment Outlook OECD. Paris: OECD, 1996

В странах с переходной экономикой сокращение спроса на труд на начальном этапе реформ также больнее всего отразилось на возможностях трудоустройства молодых людей. Например, в Венгрии отношение численности молодежи, имеющей работу, к трудоспособному населению в этой возрастной группе сократилось с 1990 по 1996 годы более чем на 15 процентных пунктов. Резкое снижение возможностей трудоустройства молодежи на первом этапе реформ вытекало из одновременного воздействия ряда факторов. Во-первых, на крупных государственных предприятиях процесс реструктуризации занятости принял форму замораживания дополнительного приема при сохраняющихся массовых увольнениях. Во-вторых, в новом частном секторе молодежь также проигрывала в конкуренции с более опытными работниками. И, наконец, в-третьих, реформа система образования не успевала за потребностями трансформируемой экономики. В то же время, если в первые реформенные годы снижение показателя занятости молодежи происходило лавинообразно, то во второй половине прошедшего десятилетия ситуация с трудоустройством молодых людей стала не столь однозначной. Если в Польше и Чехии по мере нарастания кризисных явлений конца 1990-х годах молодежи стало труднее найти новое рабочее место (коэффициент занятости этой возрастной группы снизился за 1996-2000 годы соответственно на 7,5 и 3,3 процентных пункта), то в Венгрии уровень занятости молодежи за последние пять лет существенно увеличился: с 30,4 до 34,3%.

Заметное сокращение коэффициента занятости среди лиц 55-64 лет, наблюдавшееся на начальном этапе экономических преобразований, объяснялось не столько увеличением безработицы, сколько массовым оттоком этой категории рабочей силы с рынка труда в результате широкого распространения различных программ досрочного выхода на пенсию и либерализации системы пенсий по инвалидности, а также увеличения доли "отчаявшихся". В 1996 году доля "отчаявшихся" в Болгарии составила более 6% рабочей силы, в Венгрии - 3%, в Польше - 1,5%, что значительно больше, чем в других странах ОЭСР. Увеличение неактивного населения более чем наполовину "ответственно" за сокращение занятости в первые годы экономических реформ в таких странах, как Болгария, Венгрия, Чехия и Словакия2. Причем если в первые годы трансформационного периода отток из активного в неактивное население происходил без каких-либо промежуточных стадий, то в последующем значительная часть рабочей силы, потерявшей работу, сначала находилась в рядах безработных и лишь затем покидала рынок труда. Эту тенденцию, в частности, отмечал Т. Боери, основываясь на анализе статистических панелей в регулярных обследованиях рынка рабочей силы в странах Восточной и Центральной Европы3. Во второй половине 1990-х годов в результате свертывания программ досрочного выхода на пенсию и общего ужесточения системы страхования по безработице, некоторого повышения, хотя и неустойчивого, предложения рабочих мест коэффициент занятости лиц старшего трудоспособного возраста стабилизировался, хотя и на достаточно низком уровне.

Помимо количественных характеристик предложения рабочей силы немаловажное значение для поддержания стабильных темпов экономического роста имеет качественный состав участников рынка труда. На протяжении 1990-х годов в странах ОЭСР в целом действовала тенденция к выравниванию структуры рабочей силы по уровню образования. Исключением, пожалуй, стала только Мексика, где в настоящее время 79% рабочей силы имеют начальное либо основное среднее образование. Страны с переходной экономикой по формальному уровню образования, определяемому как доля лиц, имеющих законченное среднее и высшее образование, соответствуют стандартам, сложившимся в индустриальных странах. Образовательный уровень рабочей силы Венгрии находится на уровне среднего показателя для большинства стран ОЭСР (63%), а в Чехии и Польше даже несколько его превышает, составляя соответственно 84 и 78%. В то же время постсоциалистические страны существенно отстают от развитых западных стран по доле лиц, имеющих высшее образование (11-13% в трех странах ДВЕ и 23% в 24 странах ОЭСР)4.


1 - Chase R.S. (1995) Women's Participation During and After Communism: a Case Study of the Czech Republic and Slovakia. Yale University. Departments of Economics. New Have [mimeo]
2 - Mediating the Transition: Labour Markets in Central and Eastern Europe. Forum Report of Economic Policy. Initiative. № 4. London, 1998. р. 15, 29
3 - Воегу Т. What Can We Learn from the Experience of transitional Economies with Labour Market Policies. Oxford Bulletin of Economic Policy. 1997.
4 - Education at Glance. OECD, 2000.

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most