Rambler's Top100

№ 75 - 76
12 - 25 августа 2002

О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая полоса

содержание номера

читальный зал

приложения

обратная связь

доска объявлений

поиск

архив

перевод    translation

Газеты пишут о ... :

"Газета" о продолжительности жизни в России
"Cristian Science Monitor" о грядущем старении населения Японии
"Итоги" и "Независимая газета" о демографических, этнических и миграционных проблемах России
"День"(Украина) об оценках демографической ситуации на Украине
"Московские новости" о женской карьере и бездетности
"Московские новости" о гражданстве
"Время МН" о въезде и выезде
"Известия" о нововведениях в борьбе с нелегальными мигрантами в России
"La Repubblica" об эмиграции из Аргентины
"Frankfurter Rundschau" о последствиях для Белоруссии вступления Польши в ЕС
"Gazeta.kz" об уровне жизни в Казахстане

"Парламентская газета" и "Независимая газета"об алкоголизации российского населения
"Труд" о коренных народах Севера
"Росбалт" о положении русских в Литве
"The Washington Post" о национальной нетерпимости в России
"Московские новости" о турках - месхетинцах
"Известия" о новой российской молодежи
"Зеркало недели" (Украина) об уровне российской системы образования
"Gazeta.kz" о бытовом насилии в Казахстанских семьях
"Московские новости" о легализации проституции
"Московские новости" о сборе персональной информации по каждому москвичу
"Daily Telegraph" о происхождении европейцев

…о продолжительности жизни в России

Дольше всех живут библиотекари, музейщики, парикмахеры, косметологи, флористы и чиновники

С 1970 года продолжительность жизни в России неуклонно снижается. Сейчас она намного ниже, чем в развитых странах, а показатели здоровья нации - вообще на уровне Египта и Бразилии. Поколение детей, родившихся в последнее десятилетие, не доживет до 65 лет. Все эти данные были обнародованы на конференции "Здоровье и продолжительность жизни россиян".
Сейчас в России средняя продолжительность жизни мужчин составляет 58-59 лет, а женщин - 72 года, и даже эти цифры имеют тенденцию к снижению. В то время как в Японии, например, продолжительность жизни женщин превышает 80 лет, а мужчин - 78. Медики полагают, что решить эту проблему поможет только комплексная программа по повышению уровня жизни населения. Главная задача - бороться с факторами, оказывающими негативное воздействие на здоровье и продолжительность жизни людей.
Среди этих факторов 22-25% составляет экология, далее следуют стресс (до 17%), нездоровый образ жизни и неправильное питание (нехватка витаминов, минералов и полезных веществ).
По последним статистическим данным, самыми грязными городами России считаются Кемерово, Череповец, Омск, Магнитогорск, Новокузнецк и Хабаровск. Москва не входит даже в первую десятку. Но, по мнению заведующего кафедрой Российской медицинской академии последипломного образования, доктора медицинских наук Симона Авалиани, даже на тех городах, за которыми закреплено понятие "грязный", не стоит ставить крест. Потому что "иногда 500 метров оказываются решающими, и достаточно просто вывести вредные производства из жилых кварталов".
Специалисты считают, что можно улучшить экологию и изменить образ жизни, но есть факторы, на которые повлиять очень сложно. Это - наследственность и профессия. Так, если предки были долгожителями, то велика вероятность, что человек проживет дольше 75 лет. Медики также считают, что до 50% "потенциала здоровья" человека обусловлено наследственностью. И если в роду были какие-то наследственные заболевания, то на свое здоровье стоит обратить внимание едва ли не с детства.
Что же касается профессий, здесь следует отметить, что по статистике дольше всех живут библиотекари, музейные работники, парикмахеры, косметологи, флористы, бухгалтеры и чиновники.
Остальные же профессии можно поделить на вредные и не очень. Вредные для здоровья профессии оцениваются по нескольким критериям: стрессовая нагрузка, высокая смертность, травматизм и профессиональные заболевания. Проведенные исследования показали, что самыми вредными являются профессии летчика, космонавта и шахтера. Почти по всем показателям они в лидерах, в частности, по количеству получаемых стрессов и возможности профессиональных заболеваний. Так, например, средняя продолжительность жизни космонавтов составляет всего 54 года, а летчиков - 55. При этом летчики страдают нарушением слуха (от рева реактивных двигателей), гипертонией и сердечно-сосудистыми заболеваниями. А вот у шахтеров, например, чаще всего встречаются онкологические и бронхолегочные заболевания. Кроме того, они постоянно получают серьезные травмы и увечья.
Следующими по списку "вредных" профессий идут милиционеры и работники ГАИ, особенно постовые (из-за вредных выхлопов). Далее исследователи отмечают строителей (их проблема - постоянные травмы), журналистов, актеров и политиков. У представителей трех последних профессий один общий враг - общение с людьми. Его переизбыток поглощает ту часть энергии, которую организм нормального человека тратит на восстановление сил и релаксацию.

Ирина КОЛЕСНИКОВА. "Газета", 1 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… о грядущем старении населения Японии

Японцы меняют представления о старости

Есть хорошие и плохие новости для японских новорожденных.
Новые данные показывают, что продолжительность их жизни будет самой высокой в истории человечества. Однако лишние годы своей жизни они проведут не на пенсии, а на рабочем месте.
Средний японец нового поколения будет жить дольше восьмидесяти лет. Новая эра заставит страну переоценить понятие "старость" и точно определить, в каком именно возрасте человек становится "старым".
Средняя японка, родившаяся в прошлом году, будет жить 84,93 года. Такая высокая продолжительность жизни в Японии связана с тем, что японцы едят нежирную пищу, что в стране высок уровень жизни, создана надежная система здравоохранения.
Эти данные были представлены в начале августа министерством здравоохранения. Япония побила собственный мировой рекорд. На втором месте остается Гонконг, где женщины живут в среднем 83,9 года.
Одновременно Япония занимает одно из последних мест в мире по количеству рождающихся детей на душу населения. Политики и демографы предупреждают, что пожилым японцам придется работать больше, иначе пенсионная система и система здравоохранения развалятся из-за старения общества и сокращения численности населения.
"Нам необходимо увеличить долю пожилых людей на рынке труда, - сказал министр торговли и промышленности Такео Хиранума. - Нам необходимо сделать старение двигателем роста. Нам необходимо изменить менталитет".
По данным Книги Рекордов Гиннеса самой старой женщиной мира является жительница Японии Камото Хонго, которой в этом году исполнится 115 лет. Самый старый мужчина - Юкичи Шуганьи. Доля людей в возрасте выше 100 лет в этой стране самая высокая в мире. В Окинаве из 100000 человек тридцати трем перевалило за сотню.
Если тенденция сохранится, приятные новости обернутся неприятностями. В настоящее время на каждых четырех работающих приходится один пенсионер. Через 25 лет это соотношение будет равняться два к одному, поскольку количество людей старше 75 лет утроится.
Изменения уже очевидны. В прошлом году японцев старше 70 лет стало больше, чем детей моложе 10 лет. Правительство говорит, что в 2006 году численность населения достигнет максимума - 127,74 миллиона - а потом начнет сокращаться. Две трети людей старше 65 лет хотят работать, пока позволяет здоровье - больше, чем в других развитых странах.
Одним из лидеров кампании за увеличение продолжительности трудовой жизни является девяностолетний Шигеаки Хинохара, почетный президент токийской больницы св. Луки. Шигеаки создал организацию, которая пытается перенести официальную границу старости с 65 до 75 лет. "Граница была установлена 50 лет назад, когда средняя продолжительность жизни равнялась 63 годам. Сейчас средняя продолжительность жизни приближается к 80, настало время что-то менять", - говорит Шигеаки.
Одной компании удалось с выгодой использовать демографический сдвиг. Цепь пивных Heartfelt Pub приглашает на работу только пожилых людей. Компания собирается открыть 1000 пивных и нанять 80000 пенсионеров.
Но в целом корпоративный сектор пока не хочет увеличивать продолжительность трудовой жизни. Министерство труда попросило компании не увольнять рабочих до 65 лет, но мало кто прислушался к этому призыву. Официальный возраст выхода на пенсию - 60 лет.
В частных беседах представители правительства признают, что Японцам нужно больше иммигрантов, чтобы возместить сокращение численности населения. Пока в стране живет менее 1% неяпонцев. Многие граждане выступают против открытия границ. По оценкам бывшего министра экономики при снижении численности населения на 1 миллион Японии нужно приглашать 100-300 тысяч иностранных рабочих.

Джонатан УОТТС. "Cristian Science Monitor" 14 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… о демографических, этнических и миграционных проблемах России

Дефицит человека

На последнем заседании правительства России было принято сенсационное решение - отныне приоритетным направлением бюджета 2003 года станет финансирование статей по разделу "социальная политика". И это не случайно. "Человеческий фактор" и его дефицит уже признаны самой острой проблемой настоящего и будущего России. Отечественную "историю с демографией" "Итогам" комментирует министр труда и социального развития Александр Починок.
- Александр Петрович, ученые, в частности профессор Сергей Капица, говорят сейчас о демографическом переходе. Иными словами, с проблемой нехватки трудовых ресурсов развитые страны столкнутся уже в самое ближайшее время...
- Футурологи когда-то прогнозировали резкий рост населения и даже перенаселение планеты. Жизнь доказала, что перенаселение вряд ли будет, а вот рост населения идет, хотя и низкими темпами. В этом смысле мне ближе теория Гумилева о том, что цивилизации появляются и исчезают. Иногда насовсем, иногда - на время. Каждая цивилизация живет в своем ритме. А это значит, что старению населения тоже есть предел.
Ведь важен не сам по себе фактор старения, а фактор продолжительности жизни. Условно говоря, когда люди будут жить стабильно в среднем около 100 лет, тогда и срок выхода на пенсию отодвинется.
У нас сегодня 38 миллионов пенсионеров на 143 миллиона населения... Понимаете, мы в ножницы попали. В 1970 году было 39 миллионов молодых россиян и 20 миллионов - старше трудоспособного возраста. Если не предпринять никаких мер, то ровно через 15 лет у нас будет 37 миллионов граждан старше трудоспособного возраста и 20 миллионов молодых. А это значит, что в 2034 году на каждого работающего будет один пенсионер!
- То есть в ближайшее время может возникнуть идея повысить порог пенсионного возраста?
- Пока мужчина в России живет в среднем 59,7 года, нельзя этот порог повышать. Но продолжительность жизни начинает медленно повышаться. При этом в трудоспособном возрасте у нас по-прежнему мужчины умирают в 4 раза чаще, чем женщины. И, как правило, в возрасте до 60 лет у нас лишь 20 процентов мужчин умирают естественной смертью. Много смертей от СПИДа и наркомании: хотя и зарегистрировано 104 тысячи ВИЧ-инфицированных, но это лишь данные после обследования 15 процентов населения, то есть реальная цифра колеблется в районе 500-700 тысяч, а это катастрофа.
С другой стороны, в России такая структура смертности, что ее можно значительно сократить. В Штатах такое невозможно, а у нас достаточно навести мало-мальский порядок на дорогах - и "сэкономим" 20 тысяч погибших в год. Профилактика заболеваний сердца, хотя бы элементарная диспансеризация - это уже сотни тысяч. Элементарные меры по охране труда - и мы снижаем смертность в 1,5 раза.
- Но дело ведь не только в старении и смертности. На структуру трудовых и интеллектуальных ресурсов влияет еще и миграция. Принято считать, что Россия без мигрантов не обойдется - работать некому. Может быть, пришло время пересмотреть или подкорректировать нашу миграционную политику?
- Не было нормальной системы! России нужна иностранная рабочая сила. Но сегодня эта сила трудится в России нелегально, без уплаты налогов и сборов. Конечно, это выгодно работодателям, но мы попытаемся объяснить самому работнику, что ему выгодно как раз обратное, так как он работает без медицинского, социального и пенсионного страхования.
Но главное, при приеме иностранной рабочей силы нужно квотирование.
Например, в Москве, с одной стороны, страшная нехватка рук в целом ряде отраслей, прежде всего, речь идет о физическом труде, а с другой - есть отрасли, которые хотелось бы защитить. Общеизвестно, что устроить на работу человека с высшим образованием в столице крайне сложно.
- Как такое квотирование мигрантов может выглядеть на практике?
- Так же, как это делают в США, Великобритании или, например, в Канаде: путем индивидуального рассмотрения заявок. Эти страны дают квоты по каждой из специальностей и придирчиво отбирают желающих, предоставляя им визы или даже грин-карты.
Мы уже приняли около 8 миллионов человек. Но нужно еще. А для того чтобы к нам ехали, нужно работать: давать пособия, ссуды на покупку хоть какого-то жилья, помогать с трудоустройством, сообщать, какая работа есть. Но так мы сможем привлекать 200-300 тысяч человек в год. Стало быть, нужно искать трудовые ресурсы внутри страны. Должна быть другая структура экономики - должны развиваться высокотехнологичные отрасли.
- А на Западе еще время от времени амнистируют нелегалов...
- А что делать?! И мы не должны иметь только один вариант иммиграционной политики: или девушек с хлебом-солью высылать, или одевать пограничников в броню с пулеметом наперевес. Повторюсь: это индивидуальная работа. И во многих мигрантах мы заинтересованы. Например, в русскоязычном населении республик бывшего СССР. И к ним мы должны относиться мягко. Ведь, согласитесь, есть же разница: одно дело, когда в Россию приезжает колумбиец или афганец - тут нашим правоохранительным органам хватит работы на все 37 проверок, и другое дело, когда это белорус или украинец.
Но повторяю: следует ввести практику квот на профессию и пересматривать их ежегодно.
Вот ко мне недавно обратился посол Бангладеш в России и предложил услуги двух миллионов своих соотечественников! Абсолютно легально! Граждане Бангладеш, между прочим, прекрасные работники: не пьют, не курят, наркотиков не употребляют, а строят очень качественно и на арабском Востоке, и в Лондоне. К тому же дешевле турок.
- Вы намерены воспользоваться их услугами?
- Бангладеш нужны масштабы, а такого количества иностранных рабочих та же Москва не потянет. Да и не нужно ей. Если бангладешцев пускать, то надо предварительно выбрать регионы, где нужны их услуги, и обсудить условия. Ведь мы заинтересованы, чтобы рабочие приехали - и уехали! Мы еще рассмотрим это предложение.
- То есть предложите поработать где-нибудь в Сибири или на Дальнем Востоке? Но там уже работают китайцы...
- "Китайская опасность" не так страшна, как ее рисуют некоторые СМИ. В приграничных областях, например, китайцев не миллионы, а максимум сотня тысяч. (По данным профессора Вили Гельбраса, в РФ постоянно проживает около 200-450 тысяч китайцев. - "Итоги"). Наличие китайского рабочего - это неплохо.
- Александр Петрович, вы, помимо прочего, еще и автор закона об альтернативной гражданской службе (АГС). Но президентом принято принципиальное решение о переводе армии на профессиональную основу, при которой АГС теряет смысл. Как осведомленный человек, скажите, сколько осталось жить вашему закону?
- Чем меньше, тем лучше. Но переход на профессиональную армию - процесс довольно дорогой и длительный. Сколько у нас времени? Легко подсчитать: через 7-8 лет в России снизится число призывников, и призывную армию будет просто невозможно комплектовать... Кроме того, профессиональная армия, безусловно, боеспособнее. Представьте, если бы российская армия состояла бы из мобильных частей на базе, к примеру, десантных войск и была бы оснащена как американские "джи-ай"!.. Хотя, с другой стороны, закон об альтернативной службе, на мой взгляд, может работать даже тогда, когда наша армия станет профессиональной. Ведь в ряде стран даже при наличии профессиональной армии есть и "призывники", которые не служат в полном понимании этого слова - максимум проходят сборы. Но на сборах, как известно, учат стрелять, стало быть, нужен закон об АГС, чтобы человек, милосердный по духу своему, избежал бы контакта с оружием.
- Демографический фактор ударит только по армии?
- Не будет пополнения не только для армии, но и для МВД, МЧС и иных структур. Не секрет, что сейчас в младших классах школ учатся по 1,3 миллиона учеников, то есть 650 тысяч мальчиков в каждой параллели. И это на все про все. В прошлом году мы имели 2,2 миллиона выпускников школ. Сейчас рождается чуть больше миллиона. И хотя эта цифра немного растет, и мы надеемся, что будем иметь по полтора миллиона маленьких граждан в год, для воспроизводства населения необходимо, чтобы рождаемость была вдвое - втрое выше. Так что, очевидно, что армия должна быть не только профессиональной, но и компактной, равно как и другие силовые ведомства. Придется и МВД затянуть пояс. И промышленным предприятиям нужно побегать за рабочими, и вузам придется конкурировать. Мы, Минтруд, даем сигнал всем: людей в стране становится физически мало.

Светлана СУХОВА. "Итоги", 13 августа 2002 года

Да! Азиаты мы...

К 2010 году китайцы станут второй по численности национальной группой населения России после русских.
Очевидно, что многие социально-политические и геополитические процессы в мире имеют непосредственную связь с показателем численности населения той или иной страны или региона. Сегодня Россия - самое многочисленное государство в Европе. Но для эффективного освоения и управления такой огромной территорией (17095 тысяч км2) этого явно недостаточно.
Особенно если учесть, что к 2025 году население Западной Европы (площадь - 1109 тысяч км2) составит 189 миллиона человек [Примечание Демоскопа: этот прогноз относится к Западной Европе в узком смысле слова (Австрия, Бельгия, Германия, Люксембург, Нидерланды Франция и Швейцария); если же добавить к ним Северную и Южную Европу, т.е. остальные европейские страны, кроме России, Украины, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Молдавии, Польши, Румынии, Словакии, Чехии, то население Западной Европы в широком смысле слова, с территорией 4180 км2, в 2025 году составит, согласно среднему варианту последнего прогноза ООН, 417 миллионов человек], а Китая (9584 тысяч км2) - почти полтора миллиарда человек! Россия может быть буквально разорвана между этими двумя мировыми геополитическими полюсами. Уже без всяких метафор приходится ставить вопрос о сохранении российской государственности как таковой и некоторых наций, населяющих Россию, прежде всего русских.
В только что опубликованном "Докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год", подготовленном по инициативе Программы развития ООН, однозначно констатируется: "Главной проблемой демографического развития, с которой Россия вошла в XXI век, является переход к депопуляционному режиму воспроизводства в национальных масштабах". Другими словами, наше "светлое будущее" - постепенное вымирание.
По оценке Госкомстата РФ, на 1 января 2001 года постоянное население Российской Федерации насчитывало 144,8 миллиона человек. Начиная с 1992 года, его численность все время сокращается. В целом за 1992-2000 годы убыль составила 3,5 миллиона человек, или 2,4%. С 1999 года сокращение численности населения ускорилось, составив 0,5% в год против 0,2-0,3% в 1995-1998 годах. В абсолютном выражении убыль населения за 2000 год составила 751,1 тысячи человек против 784,5 тысячи за 1999 год.
Численность населения России сокращается из-за растущего превышения числа смертей над числом рождений. "Суммарный коэффициент рождаемости в России - 1,12, - рассказывает директор Института социально-экономических проблем РАН Наталья Римашевская. - Это означает, что поколение детей не воспроизводит поколение родителей. Очень важный показатель - продолжительность жизни людей, родившихся сегодня. В Европе по этому показателю мы на последнем месте, а в мире - на 143-м. Это приговор нашим реформам". [Примечание Демоскопа: В России поколение детей не воспроизводит поколение родителей, начиная с 1964 года. На последнее место в Европе по ожидаемой продолжительности жизни Россия вышла задолго до начала реформ].
Миграционный приток населения в Россию лишь частично компенсирует естественную убыль ее собственного населения - на 21,6% в 2000 году против 16,7% в 1999 году.
Эксперты Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН утверждают: депопуляционные тенденции охватят большинство российских регионов. Согласно среднему варианту прогноза, к 2016 году уменьшится численность населения 77 из 89 субъектов Федерации. Так, по данным, полученным корреспондентом "НГ" в Минздраве РФ, численность населения в Сибирском федеральном округе в 2003 году составит 20447 тысяч человек, а в 2016 году - 19291 тысячу. В Дальневосточном федеральном округе соответственно - 7000 тысяч и 6460 тысяч. В то же время в ряде регионов с более высоким уровнем рождаемости население будет расти. Республика Дагестан, например, "прибавит" от 2201 тысячи человек в 2003 году до 2472 тысяч в 2016 году. То же в Ингушетии: 468 тысяч в 2003-м, 512 тысяч в 2016 году; население Чеченской Республики возрастет с 610 тысяч человек до 720 тысяч.
Впрочем, последний раз достоверные данные об этническом составе населения России были получены в ходе Всесоюзной переписи населения в 1989 году. Более поздних сведений, обладающих такой же степенью надежности, не существует.
Тем не менее сотрудники Центра демографии и экологии человека отмечают: главные тенденции последнего десятилетия - снижение в населении доли русских и рост доли народов Северного Кавказа - наметились еще в 1960-х годах, а сокращение удельного веса финских народов и народов Европы даже в 1930-х (а возможно, и раньше). По сравнению с довоенными переписями из первой двадцатки народов ушли поляки, коми, карелы и евреи (18-е, 17-е, 14-е и 9-е места в 1926 году), понизились в ранге немцы и мордва (6-е и 4-е места в 1926 году, 14-е и 8-е места в 1999 году). Зато появились в первой двадцатке: осетины в 1939 году, кабардинцы в 1970-м и даргинцы в 1989 году (15-е, 18-е и 20-е места в 1999 году соответственно), сильно повысились в ранге чеченцы и аварцы (13-е и 20-е места в 1926 году - 7-е и 13-е места в 1999 году).
Не случайно демографы и социологи возлагают такие большие надежды на предстоящую в октябре нынешнего года Всероссийскую перепись населения. Впрочем, это может иметь уже просто чисто академический интерес, не более того. Депопуляционный порог, по-видимому, перейден, и не видно силы, способной повернуть развитие событий в позитивном направлении. У этого процесса много составляющих. Вот одна из них.
Как отмечается в уже цитировавшемся "Докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год" ПРООН, "с 1993 года у детей начали регистрироваться с последующим устойчивым ростом к 2000 году: алкоголизм - рост в 2,2 раза, токсикомания - в 3 раза, наркомания - в 20 раз, сифилис - рост в 65 раз". Обратите внимание, речь идет о детях, то есть фактически об учениках начальных классов средней школы. Общеобразовательная школа становится одним из первых институтов общества, которые почувствуют на себе, что такое "депопуляционный режим воспроизводства в национальных масштабах".
В документе Минобразования РФ "Об основных направлениях деятельности российской системы общего и профессионального образования в связи с демографическими изменениями на период до 2010 года" недаром подчеркивается, что "на деятельности общеобразовательной школы демографический спад отразится непосредственным образом и в первую очередь". Специалисты Минобразования РФ отмечают, что к 2008-2010 годам контингент учащихся дневных общеобразовательных школ сократится по сравнению с 1998 годом на 27-30%. В итоге выпуск из школ в 2010 году составит 1457,3 тысячи человек (в 1998 году - 1821,3 тысячи человек). Важно отметить, что при этом будет наблюдаться значительный разброс показателя сокращения контингента школьников по разным регионам. Так, если в Ингушетии сокращение числа учащихся составит 11,6% в городе и 16,6% на селе, то по Ленинградской области соответственно 35,5% и 46,6%, а по Московской области - 35,5% и 43,3% (1050,1 тысячи - в 1998 году, 651,1 тысячи - в 2010 году). По Республике Дагестан эти показатели выглядят так: 461,0 тысячи учащихся в 1998 году и 470,2 тысячи в 2010 году.
"Прибывающие в Россию мигранты соответствующих возрастных групп могут привести к увеличению численности контингента учащихся не более чем на 0,8-1,2%, что не меняет складывающейся ситуации", - делают вывод эксперты из Минобразования.
Миграционные потоки - еще одна важнейшая составляющая демографической катастрофы, в которую вступила Россия.
"Демографическая ситуация России очень тяжелая, - признал на недавнем совещании в МВД РФ, где обсуждались вопросы миграционной политики, глава этого ведомства Борис Грызлов. - По прогнозам демографов, численность населения будет падать. К 2010 году эта цифра составит 130 миллионов, а к 2050 году только 70 миллионов человек". [О прогнозах демографов см подробнее: Каким будет население России через 50 лет? ].
Глава МВД выразил обеспокоенность оттоком населения из отдаленных регионов России. Например, по его словам, восточнее Урала проживают только 20 миллионов человек, а с территорий Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири постоянно уезжают люди. "Наша задача - освоить эти регионы, а не переселять людей. Необходимо создать в этих регионах привлекательные экономические условия, чтобы люди сами туда ехали", - заключил Борис Грызлов.
Честно говоря, подобные заявления, если учитывать нынешние экономические и демографические реалии, ничего помимо ассоциаций с мечтами о создании некоего "города Солнца" в духе Томаззо Кампанеллы не вызывают. Со второй половины 1990-х годов население Дальнего Востока, Западной и Восточной Сибири сократилось чуть меньше, чем на треть. "Желтая угроза" с Востока стала уже обыденным фактором внутриполитической жизни в России. По-другому и быть не могло, ведь в регионах Китая, граничащих с российской территорией, проживают более 300 миллионов человек. "Китайцы считают, что 50-70 миллионов их соотечественников могли бы расселиться в Сибири и на Дальнем Востоке", - подчеркивает Наталья Римашевская.
"Условия в КНР таковы, что под гигантским давлением 130-150 миллионов безработных и неполной занятости (если сюда добавить количество безработных в городах, то эта цифра сегодня может достигнуть 200 миллионов), которое увеличится еще после того, как в ближайшее десятилетие в трудоспособный возраст войдут еще примерно 160 миллионов человек, страна должна непрерывно создавать десятки миллионов рабочих мест, а альтернативы этому нет, - заявил в беседе с корреспондентом "НГ" Натальей Айрапетовой профессор Института стран Азии и Африки при МГУ имени М.В. Ломоносова Виля Гельбрас. - В противном случае страну будет ждать беспрецедентный социальный взрыв. Нельзя исключать, что российская территория может оказаться привлекательным краем для этих миллионов безработных. Поэтому нам надо наконец-то на деле освоить Восточную Сибирь и Дальний Восток, если, конечно, мы не хотим окончательной утраты этих территорий - а этот вариант вполне реален, хотя в рамках нашего "стратегического партнерства" с Китаем мы упорно не желаем об этом думать. А думать надо!"
По мнению профессора Гельбраса, Россия вскоре столкнется с недостатком трудовых ресурсов и вынуждена будет перейти к импорту рабочей силы из сопредельных стран. Львиную долю зарубежных мигрантов, скорее всего, составят китайцы, ибо они демонстрируют наибольшую конкурентоспособность по сравнению с выходцами из других стран. Мало того, если в ближайшее время экономическое положение в нашей стране улучшится, приток китайцев резко возрастет. Есть оценки авторитетных экспертов, говорящие о том, что к 2010 году численность китайцев в России может достичь 8-10 миллионов человек.
Если такой прогноз оправдается, китайцы станут второй по численности национальной группой населения страны после русских. В России приходятся учитывать еще и некоторые геополитические факторы. В частности, массовый приток китайцев на российский Дальний Восток не только не компенсируется за счет их культурной ассимиляции аборигенным населением (ввиду непосредственной близости мощного собственного культурного материка - Китая), но и мог бы рано или поздно привести к активизации существующих территориальных притязаний Китая. А то, что китайское политическое руководство умеет жестко отстаивать интересы своей страны, показывают хотя бы российско-китайские переговоры о вступлении России в ВТО.
"Требования достаточно жесткие, и во многом они выходят за рамки ВТО, - заявил недавно руководитель департамента тарифного регулирования и мер защиты внешнего рынка Минэкономразвития РФ Андрей Кушнеренко. - Они говорят: пускайте наших торговцев везде и считайте их русскими. То есть они хотят, чтобы Россия сняла все ограничения на перемещение физической рабочей силы и предъявляла к китайским торговым фирмам те же требования, что и к российским. Это неприемлемо".
Но пока суд да дело, "желтая волна" накрыла уже не только российский Дальний Восток, но и докатилась до западных рубежей нашей родины.
"Большая часть китайцев занимается в Москве оптовой и розничной торговлей, однако московские власти создали порядки, благодаря которым эта торговля вытеснена из легальных экономических отношений, - считает профессор Гельбрас. - Чиновникам и милиции выгодна теневая китайская экономика, ибо она открывает простор для взяток и поборов. Предпринимателям такая "система" дает возможность уходить от налогов".
При этом получить какие-либо данные о численности китайской диаспоры в Москве практически невозможно. Впрочем, не только китайской. Этнический состав столицы - это в большой степени вещь в себе. Тем не менее, основные тенденции уже можно отметить. Так, даже по официальным данным, самый большой процент мигрантов в Москву сейчас составляют выходцы из Азербайджана.
Параллельно с этим идет и еще очень характерный процесс. Согласно исследованию Центра демографии и экологии человека, сами страны Содружества Независимых Государств становятся все более моноэтничными. Так, по данным переписи 1999 года, доля азербайджанцев в общей численности населения Азербайджана составила 90,6% против 82,7% в 1989 году, второй по численности национальности - русских - 1,8%, а в 1989 году их было 5,6%. Особенно существенные изменения в национальном составе произошли в Казахстане. Впервые за многие годы численность казахов превысила половину населения республики, достигнув 8 миллионов человек (53,4%) и увеличившись на 1,5 миллиона (22,9%). Численность же других национальностей сокращалась: русских - с 6,1 до 4,5 миллиона, или на 26,1%, украинцев - с 876 до 547 тысяч (на 37,5%), немцев - с 947 до 353 тысяч, или на две трети, а также татар, белорусов и т.п. В Киргизии значительно увеличилась численность и доля киргизов - с 1,9 до 3,1 миллиона человек (с 52,4% в 1989 году до 64,9% в 1999 году). Численность же русских уменьшилась почти на треть - с 916 до 663 тысяч человек...
Есть всем нам понятный исторический прецедент, который показывает всю серьезность и поистине демоническую силу демографических процессов. О нем очень хорошо сказал знаменитый английский экономист Джон Кейнс. В книге "Экономические последствия Версальского мира" (1920 год) он отмечал: "Европейская часть России увеличила свое население еще в большей степени, чем Германия, - от менее 100 миллионов в 1890 году до 150 миллионов к началу "Первой мировой" войны. В год, непосредственно предшествующий 1914 году, превышение рождений над смертями в России было впечатляющим - более 2 млн. в год ....
Необычайные события, произошедшие за последние два года в России (величайший переворот общества, опрокинувший то, что казалось столь незыблемым: религию, основы собственности, землевладения, а также формы государственного устройства и иерархию классов), быть может, больше обязаны глубокому влиянию возрастающей численности населения, чем Ленину или Николаю; могущество избыточной плодовитости могло сыграть большую роль в разрушении устоев общества, чем сила идей или ошибки самодержавия".
Сегодня о такой "избыточной плодовитости" нам остается только мечтать. Золотой век России повторяется с точностью до наоборот. В 2000 году число умерших по сравнению с 1998 годом возросло на 236,6 тысячи человек и достигло 2,2 миллиона человек.

Андрей ВАГАНОВ. "Независимая газета", 6 августа 2002 года

Местные правоохранительные органы зачастую повязаны с "трудовой мафией"

Глава Федеральной миграционной службы Андрей Черненко считает, что решить проблему мигрантов могут квоты, карты и пошлины

Межнациональные конфликты в Краснодарском крае, армянский погром в подмосковном Красноармейске, волнения на вьетнамском рынке в Москве, пугающие прогнозы китайской экспансии на территорию России вновь и вновь ставят вопрос о государственной политике в миграционной сфере. О том, как эта политика сегодня корректируется, "НГ" попросила рассказать главу Федеральной миграционной службы, заместителя министра внутренних дел РФ Андрея ЧЕРНЕНКО.

-Андрей Григорьевич, каковы сегодняшние тенденции в распределении основных миграционных потоков? Из каких стран больше всего едут в Россию?
- Для иммигрантов Россия, как и в целом Европа, привлекательна благодаря более либеральной общественно-политической среде, относительному экономическому благополучию и высокой толерантности коренного населения. Больше всего к нам приезжают из регионов, где значительная часть населения живет в сложнейших экономических условиях. Таков, например, Таджикистан. Переизбыток рабочей силы там колоссальный, политическая обстановка такова, что выталкивает социально активную часть населения из страны. Впрочем, серьезная нагрузка на Федеральную миграционную службу ложится при оптимизации потоков и из Молдовы, из Азербайджана, да и из Украины.
- Откуда идут более качественные, квалифицированные трудовые ресурсы?
- Из Украины и Белоруссии. Есть в России и внутренняя миграция: приток в мегаполисы рабочих из Мордовии, Чувашии. В Подмосковье плотно работающие бригады из республик Поволжья - уже не редкость. Они составляют серьезную конкуренцию иностранным рабочим. А вот из Средней Азии к нам идет приток рабочей силы низкой квалификации. Эти люди согласны на любые заработки и сбивают в сезон спрос на отечественных работников. Прибавьте к этому тяжелый процесс адаптации к российскому менталитету, плохое знание языка и неадекватное восприятие законов... Нередко азиатские потоки являются носителями скрытой миграции из стран третьего мира: нет четкой методики распознавания незаконных иммигрантов в общей массе безвизовиков.
Вообще безвизовый режим, действующий на территории СНГ, делает нашу ситуацию более проблематичной, чем в европейских странах. Например, если мы задерживаем визитеров с фальшивыми трудовыми документами, они их рвут и говорят, что у них просто культурная поездка на родину Ленина. И мы обязаны пустить.
- А что вообще можно сказать о приезжих из дальнего зарубежья?
- По нашим подсчетам, их всего в России около 1,5 миллиона. Отчасти это наследие еще советских времен: афганцы, вьетнамцы. Например, согласно договору с Вьетнамом его жители приезжали к нам работать в обмен на поставку техники из СССР. В договоре оговаривался срок и порядок их возвращения на родину. Но Союз распался, а они остались здесь и вросли со всем своим скарбом в серую российскую экономику. Наша нынешняя задача - обеспечить безусловный выезд всех этих людей. Это не значит, что потом часть из них на законных основаниях не смогут снова посетить нашу страну. Но как системообразующая часть серой экономики они должны исчезнуть. Это лишний раз доказали последние события на вьетнамском рынке. На мой взгляд, зачинщики и участники беспорядков должны быть депортированы.
- Но больше всего у нас сейчас боятся экспансии со стороны китайского населения...
- Это особая проблематика, требующая отдельного разговора. Мы считаем, что устойчиво на территории России пребывает несколько сот тысяч китайцев. Но дело тут не только в количестве. Поменялись субъекты взаимоотношений в треугольнике Россия-Китай-"челнок". Если раньше "челноком" был преимущественно китаец, то теперь нередко это русский, нанятый китайцем. Легализовав свое нахождение здесь различными путями, включая институт брака, китайские граждане уже контролируют значительную часть собственности в ряде регионов России. Таким образом, создается своего рода экономический плацдарм. Это не может не быть объектом нашего пристального изучения.
С этим связана и другая проблема: возможное появление компактных поселений китайцев в приграничных территориях. А ведь это бомба замедленного действия. Человек, получивший вид на жительство, уже имеет право участвовать в избрании местного самоуправления. Понятно, кого изберут три, а то и десять тысяч представителей одной этнической группы.
- Попытки создать компактные поселения уже предпринимались?
- Конечно. Например, турками-месхетинцами. В России их вроде бы всего ничего в миллионных миграционных потоках. Но проблема именно в том, что они хотят жить компактно и по своим понятиям. Это ущемляет интересы других жителей Краснодарского края. И кроме того, возникает некий этнический анклав, чреватый последствиями, которые пока трудно просчитать.
- А может, пора закрыть границы для тех, кто хочет здесь жить и работать?
- Могу совершенно ответственно заявить: без ежегодного притока миллиона иммигрантов-трудовиков Россия уже не обойдется. Если сейчас в ряде мегаполисов все мигранты объявят забастовку, в определенных сферах экономики наступит паралич. Не выйдут на маршруты троллейбусы, некому будет вывозить мусор, встанут все стройки. Но вместе с тем я убежден: чем жестче мы будем исполнять нормы миграционного права, тем больше к нам будут приезжать. Ведь все беды приезжих, все поборы идут от правового вакуума. В этом смысле вступающий в ноябре в силу Закон "О правовом положении иностранных граждан на территории России" - акт революционный.
- Что он изменит?
- Появилось три вещи, которых никогда не было. Во-первых, трудовая миграционная квота. За ее формирование теперь отвечает не Центр, который лишь утверждает квоты, а руководители субъектов Федерации, которые на местах решают, в каком притоке трудовых ресурсов нуждаются их регионы. Они же будут нести и всю полноту ответственности. Ведь переизбыток дешевой рабочей силы приводит к усыханию собственных трудовых ресурсов. Конечно, проще привезти таджиков "за 50 долларов в месяц", чем обучить в ПТУ своих рабочих, которые к тому же будут претендовать на 400 долларов. Но дальновидна ли такая политика? И не обернется ли она повторением трагедии в Красноармейске?
Второе новшество - миграционная карта. Выдавая ее, мы будем знать: куда и зачем направляется приезжий, на какие сроки, кто дает гарантии и т.п. Третий важный пункт - миграционная пошлина. Ее размер - 3 тысячи рублей плюс тысяча за подтверждение. Получил карту, заплатил пошлину - живи спокойно, не надо никому давать взятки. Нужно менять и порядок регистрации. Часть приезжих могут быть зарегистрированы не по месту жительства, а по адресу работодателя или напрямую в Федеральной миграционной службе. А то ведь доходило до смешного: регистрировали по 500 человек на одну халупу. И все за мзду!
Кстати, усилится уголовная ответственность за организацию незаконной иммиграции и содействие ей. Теперь руководитель объекта, где обнаружат работающих нелегалов, будет за это отвечать. Сначала карманом, а в повторном случае - утратой свободы. Трудовая пошлина - это еще и прибыль для государства. Если из тени выйдет хотя бы миллион постоянно работающих в стране мигрантов (а всего их около четырех миллионов), в госказну пойдет до 100 миллионов долларов.
- Как к такому повороту отнесется "трудовая мафия"?
- Для нее это очень серьезный удар. В данной сфере, по оценкам экспертов, от налогов прячется от 5 до 8 миллиардов долларов. Причем это деньги, которые вывозятся из страны. В иных бывших союзных республиках общий приток инвестиций меньше, чем то, что привозят ездившие на заработки в Россию.
- Как вы относитесь к идее иммиграционной амнистии?
- Я против нее - в том смысле, в каком ее понимают в Европе. Но я за всеобщую легализацию. Все должны выйти из тени и обрести законный статус: кто-то право на учебу, кто-то - рабочую визу, кто-то - вид на жительство. Раз они находятся в России и у каждого есть пропитание, значит, они в принципе России нужны. Я вывожу за скобки попрошаек, воров - весь этот криминальный хлам. Хотя таких нелегалов - процентов 10-20 (в зависимости от сезона).
- Как будет организована депортация нелегальных мигрантов? Хватит ли на нее средств?
- Депортация - это крайняя мера. Сперва человеку надо дать условия, чтобы он легализовался, создать и ввести в действие все институты легализации, а потом уже будем спрашивать с тех, кто так и не захотел выходить из тени. Что касается средств для депортации, то они на самом деле есть. Ведь главными нарушителями являются работодатели. Значит, надо "раздевать" такого работодателя и за его средства депортировать. Другой вопрос, что сама правоохранительная система зачастую повязана с подобными фирмачами. Трудовые отношения оказываются в тени во многом из-за сращивания местных органов власти с "трудовой мафией". Для борьбы с этим противоестественным симбиозом и нужна четкая законодательная база. Сейчас мы как раз занимаемся ее отладкой. Только на уровне федерального правительства надо принять полтора десятка актов, чтобы закон заработал.
- Насколько эффективно тратили средства ваши предшественники в ФМС?
- Больших денег государство в эту сферу не вложило. Многие центры и пункты временного размещения мигрантов нам еще предстоит приводить в цивилизованный вид. А вот текущие затраты на жизнеобеспечение беженцев и переселенцев огромны. Сейчас идет крупномасштабная ревизия всего этого хозяйства. Посмотрим по результатам. Как бы то ни было, эта сфера всегда будет затратной. Но при разумном законодательстве часть средств может возвращаться в казну страны. А вообще надо привыкнуть к мысли, что вопросы миграции одномоментно не решаются, эта проблема - из разряда вечных.

Максим ГЛИКИН. "Независимая газета", 16 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… об оценках демографической ситуации на Украине

Украина стареет

Окончательные итоги переписи всея Украины (проводилась с 5 по 14 декабря прошлого года), которые статистики обещают обнародовать в ноябре года текущего, рискуют оказаться неактуальными. Как подтвердили "Дню" в Государственном комитете статистики, шесть месяцев 2002 года сократили количественный состав населения страны более чем на двести тысяч. За этот период в стране родилось 185,92 тысячи человек, в то время как 385,557 тысячи - ушло из жизни.
Такая малоутешительная тенденция уже давно перестала кого бы то ни было удивлять. Кривая численности наших граждан стабильно падает, начиная с 1993 года. Если в 1989-м население государства составляло около 51,7 миллиона человек, в середине 2001-го - около 49,1 миллиона, то, по предварительным оценкам, на 1 июля 2002 года в Украине проживало 48,416 миллиона человек. Проводя аналогии с годом предыдущим - пожалуй, единственное, что отличает результаты работы демографов в первом полугодии этого года, так это то, что число умерших превысило число родившихся во всех регионах страны (в 2001-м, напомним, исключением была Закарпатская область).
А хладнокровные эксперты даже склонны рассматривать сокращение нашей, еще не успевшей оформиться, нации в контексте общей тенденции сокращения численности населения большинства государств Европы. На этом, к примеру, недавно настаивала заместитель начальника управления статистики населения Ольга Остапчук, объясняя высокие коэффициенты смертности и низкой рождаемости в Украине, объективным процессом "старения населения".
Подобной точки зрения придерживается и доктор экономических наук, профессор Киево-Могилянской академии Ирина Прибыткова. По ее мнению, реалии экономики Украины и обусловленные ими социальные трудности хотя и влияют на демографические процессы (создавая предпосылки для "отложенных" браков и "отложенного" рождения детей), но являются далеко не определяющими в этом вопросе. Корни проблемы следует искать в плоскости демографической структуры украинского общества. "Среди населения Украины большое число немолодых людей, что, ясное дело, не может не влиять на демографические процессы", подчеркивает она.
Дает наука и другие объяснения причин происходящего. Заведующий отделом социальных экспертиз Института социологии НАН, доктор экономических наук Юрий Саенко считает параллели между демографическим кризисом в географически европейской Украиной и цивилизованными европейскими государствами уместными лишь отчасти. Дело в том, что в высокоразвитых странах снижение количества населения, как правило, сопровождается улучшением качества жизни. Там говорят о демографическом переходе к новому типу общества, определяющими характеристиками которого являются увеличение средней продолжительности жизни, стремление к карьерному росту, повышение стандартов потребления, доминирование однодетных семей над многодетными и т. д.
У нас же такой зависимости пока не наблюдается. Нет, к карьерному росту стремятся многие. Молодожены все чаще предпочитают повременить с потомством. Но стабилизация экономики и двухлетний рост ВВП мало отразились на качестве нашей жизни. А все более стремительное сокращение населения Украины характеризуется снижением средней продолжительности жизни мужчин и женщин (в среднем на пять лет), высокими показателями убийств и суицидов, ухудшением медицинского обслуживания, экологической ситуации.

Вячеслав ДАРПИНЯНЦ, "День" 14 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о женской карьере и бездетности

Эпидемия бездетности

За карьеру расплачиваются одиночеством

Еще в 60-е годы большинство американских женщин не работали: двое из трех после рождения первого ребенка становились домохозяйками. Ныне ситуация прямо противоположная: две трети мам не прерывают профессиональную деятельность. Почти 80 процентов женщин трудоспособного возраста работают. Эта 62-миллионная армия занимает почти половину всех рабочих мест в США. Никогда прежде "слабый пол" не был столь широко представлен во всех сферах общественной жизни, включая большой бизнес и большую политику. В 1000 крупнейших компаниях численность руководителей-женщин за прошедшее десятилетие увеличилась в полтора раза. Для столь консервативных организаций, какими являются эти гиганты, такой рост не просто значителен. Это революция, слом незыблемых основ.
Прежде даже в семьях самых известных американских промышленников женщины и не помышляли заняться делом отцов или мужей. За весь прошедший век, в течение пяти поколений, к примеру, ни одна из представительниц династии Фордов не участвовала в управлении компанией. Сейчас праправнучка ее основателя заняла пост топ-менеджера.
Не менее наглядны перемены на политическом поле. С 1992 по 2002 год число губернаторов-женщин увеличилось на четверть. Хорошая новость для феминисток, ратующих за избрание женщины на высший государственный пост: четверо из последних пяти президентов перед своим избранием были действующими губернаторами. (Кстати, и американские избиратели для этого созрели: опросы, проведенные Институтом Гэллопа, показали, что по сравнению с 60-ми годами численность тех, для кого вполне приемлема кандидатура женщины в качестве президента, увеличилась с 45 до 75 процентов.) Представительство женщин в Конгрессе за это же время возросло более чем вдвое, а женщин-сенаторов стало в четыре раза больше. Почти троекратное пополнение женским руководством получили различные госучреждения: от учебных заведений до дипломатических представительств.
Отражением происшедших перемен служит и юриспруденция. Являясь одним из наиболее высокооплачиваемых видов деятельности в стране, она одновременно - и основной "поставщик" американского истеблишмента. Колумбийский университет до конца 20-х годов вообще не принимал женщин на юридический факультет. К середине 60-х среди его выпускников женщины составили только 5 процентов, сейчас - свыше сорока, а в профессорско-преподавательском составе - более пятидесяти.
Эти обстоятельства, как и изменившаяся экономическая ситуация, привели к появлению в обществе новой, достаточно многочисленной элитной группы - преуспевающих женщин. Именно эта группа - предмет исследования Гарвардского экономиста Силвии Хьюлет, результатом которого стала ее книга "Созидание жизни: профессиональная карьера женщин и дети".
Хьюлет собиралась написать о поколении женщин, родившихся после Второй мировой войны, которые, прорвав все барьеры и ограничения, стали наконец значительными фигурами на том поле, где до этого времени доминировали мужчины. С 1998 года она начала методичный опрос свыше тысячи "ударниц" западного образца. Однако то, с чем она столкнулась, заставило исследователя отказаться от первоначального замысла и перефокусировать свое исследование. Женщины, преуспевшие в профессиональной деятельности, выделяются не только тем, что они явно не преуспевают в делах семейных (семьи ими создаются реже, а распадаются значительно чаще, чем те, в которых более важным является доход мужа). Самое неожиданное, что обнаружилось, - очевидное преобладание среди "новой элиты" бездетных женщин.
Рост бездетности в США достаточно устойчив. Но даже столь тревожные цифры несоизмеримы с масштабом, который характерен для верхнего эшелона профессионально преуспевающих женщин. После 40 лет почти у половины из них еще не было детей. Среди тех, кто входит в группу самых высокооплачиваемых людей Америки, уровень бездетности еще выше. Это не значит, что они не хотели иметь детей ("детоненавистниц" среди них менее 14 процентов). Ради успешной карьеры и профессиональной самореализации создание семьи и тем более рождение детей откладывалось ими на потом. Часто это "потом" так и не наступает.
Широкие возможности, которые открывает высокопрофессиональная деятельность, заставляют одаренных, трудолюбивых женщин забыть про все ради карьеры. Это приводит к тому, что автор называет "эпидемией бездетности".
Героини, ставшие предметом изучения гарвардского ученого, стремясь к успешной карьере, после окончания учебы всю энергию и время отдавали работе, посвящая ей от 50 до 70 часов в неделю, а нередко и больше. Деловые поездки, продолжение образования и непрекращающаяся конкуренция требовали от них постоянной многолетней мобилизованности. Отвлечься на рождение и воспитание ребенка для большинства из них означало быть сметенным с карьерной трассы. Не последнюю роль играли и экономические соображения. Доход работающих женщин, не имеющих детей, значительно превышает доход тех, у кого дети есть. По расчетам экономиста Колумбийского университета Джеймса Волдвогеля, "цена материнства" достаточно высока: появление первого ребенка приводит к уменьшению потенциального дохода его матери не менее чем на 6 процентов, а каждый последующий "забирает" еще большую его часть.
За последние двадцать лет в США уровень оплаты труда женщин по отношению к оплате труда мужчин увеличился с 63 до 78 процентов. Однако у бездетных женщин он достиг 90 процентов, а у женщин, имеющих детей, - только 73. В большинстве высокоразвитых стран, где женское движение было направлено, в первую очередь, на поддержку работающей матери, этот "зазор" значительно меньше.

Борис ЛИПЕЦКЕР. "Московские новости", 30 июля 2002 года

Статус или ребенок?

Жизнь корректирует женские планы

Опрос, проведенный независимым исследовательским центром РОМИР, показал: 87,1 процента россиян уверены, что муж и жена должны вносить равный вклад в семейный бюджет. При этом 71,2 процента респондентов убеждены, что для полной самореализации женщине непременно нужно родить детей. Подавляющее большинство российских женщин искренне мечтают о "полной самореализации". Лишь одиннадцать россиянок из ста, как свидетельствует крупномасштабное исследование "Женщина новой России", не хотят иметь детей. (Исследование проведено Институтом комплексных социальных исследований РАН, Российским независимым институтом социальных и национальных проблем в сотрудничестве с Фондом им. Эберта). Но суровая действительность вносит коррективы в женские планы. Отклоняться от своей "идеальной семейной модели" вынуждены и небогатые россиянки, и вполне состоятельные.
В России своим желанием иметь больше одного ребенка сознательно жертвуют многие женщины вне зависимости от уровня дохода. Правда, бедные - в первую очередь. Причина чисто экономическая: "не прокормить" (среди малоимущих россиянок тех, кто отказывается от идеального для себя числа детей по материальным соображениям, больше 44 процентов, а среди высокообеспеченных таких всего около 27 процентов). Однако заметна и другая тенденция: чем состоятельнее женщина, тем меньше детей она хотела бы иметь. А реальность для небедных оказывается и вовсе "малодетной": бездетны почти 39 процентов из них.
Авторы исследования объясняют это так: "Женщины вынуждены корректировать свои планы не только в связи с материальными обстоятельствами, но и в связи с тем, как влияет число детей на социальный статус женщин и семей в целом. Во-первых, иждивенческая нагрузка на семью в связи с наличием в них несовершеннолетних детей... способна перевести в разряд малообеспеченных даже относительно благополучные семьи. А во-вторых, женщины с двумя детьми менее мобильны, в первую очередь, в экономическом и профессиональном отношении... Если среди бездетных женщин, стремящихся получить хорошее образование, только 21,3 процента считают, что не смогут это сделать, то среди женщин с двумя несовершеннолетними детьми их доля составляет 43,2 процента... Такая же ситуация - и в отношении самооценок женщинами своих возможностей получить интересную работу".

Татьяна СКОРОБОГАТЬКО. "Московские новости", 30 июля 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о гражданстве

Продажа Родины

В России процветает черный рынок гражданства

Вступление в силу нового закона "О гражданстве РФ" сказалось не только на деятельности госорганов, ведающих вопросами, "быть или не быть" человеку россиянином, но и на активности фирм, решающих эту проблему нелегальным путем. В УВИРах и консульствах ждут ведомственных инструкций, которые разъяснят новый порядок производства дел о гражданстве. В свою очередь, в нелегальных конторах держат ухо востро и продолжают работать по проверенным теневым схемам.
Старый закон "О гражданстве" давал большие возможности для развития нелегального рынка. Основным источником финансовых потоков в теневую сферу гражданства было население стран СНГ. Порядок предоставления российского подданства для жителей 1/6 части суши был упрощен, и стать гражданином великой страны мог практически любой подавший ходатайство на приобретение гражданства, скажем, по языковому признаку.
Операторы теневого рынка зарабатывали в то время на банальном желании людей не стоять в огромных очередях. По оценкам экспертов, около 60 процентов населения распавшегося Союза оформляли гражданство через консульства РФ. А там, прежде чем подать документы, зачастую нужно было ждать несколько лет. Желающим облегчить себе томительный процесс предлагалось заплатить "нелегалам" около 400 долларов (сумма, впрочем, изменялась в зависимости от размера очереди). В этом случае документы "проходили" через черный ход или просто покупалась очередь у одного из соискателей.
Вместе с тем за плату в 800-1200 долларов можно было получить зарегистрированный российский паспорт, выданный по справкам якобы из посольства. Справка эта представляла собой обычную бумагу с регистрационным номером и без степеней защиты. Подпольные дельцы подделывали ее в два счета и через своего человека в паспортном столе, имеющего доступ к бланкам паспортов, "производили на свет" очередного гражданина. Хотя проверить подлинность справки для компетентных органов не составляло труда - существует единая база данных УВИРа. Рынок подделок расширился до таких размеров, что в 2000 году вышло постановление, по которому единственным документом, подтверждающим получение гражданства на территории стран СНГ, считался загранпаспорт РФ.
С принятием нового закона условия получения гражданства РФ ужесточились, но не исчезли предпосылки для развития теневых отношений. Теперь, чтобы получить гражданство России, нужно в течение пяти лет проживать на ее территории. Для подтверждения этого необходим вид на жительство, выдавать который будет инспектор УВИРа. Учитывая, что вид на жительство нельзя получить, находясь за пределами России (то есть консульства практически лишаются клиентуры), а сроки рассмотрения заявлений корректируются по усмотрению того же инспектора, можно не сомневаться в скором появлении небескорыстных избавителей от бюрократических процедур.
Фирмы, предлагающие оформить гражданство в сжатые сроки, заявляют о себе через объявления в газетах типа "Из рук в руки" или Интернет.
- В Москве фирмы-посредники, торгующие гражданством, занимаются еще и оформлением регистрации. Совмещение этих, в большинстве случаев незаконных, видов деятельности приносит неплохие доходы. Для начала на черном рынке покупается готовое юридическое лицо. Стоит это порядка 400 долларов. Затем происходит так называемая легализация. Меняется директор, и фирма продается новому учредителю - либо иностранцу, либо московскому бомжу. Далее арендуется помещение под офис, куда приглашаются для работы на телефоне девушки-москвички. Как показывает опыт, такие фирмы долго не живут, но что примечательно: взамен исчезнувших тут же возникают другие, - рассказывает следователь ОВД Тверское Андрей Новиков.
Только в Москве на сегодняшний день действуют не менее тридцати фирм-оформителей, специализирующихся на гражданстве. Каждая из них ежемесячно обслуживает 10 - 15 человек. Средняя цена за услугу по предоставлению гражданства - 1000 долларов. Таким образом, по самым скромным подсчетам, ежемесячный оборот этого рынка оценивается в полмиллиона долларов.
Самая распространенная услуга, которую предлагают клиенту, - приобретение гражданства вследствие его признания. Согласно закону, россиянами автоматически считаются те граждане СССР, кто после распада союзного государства, то есть на 6.02.1992 г., проживал в РФ. Обычно действия развиваются по следующей схеме: в каком-нибудь городишке на периферии подыскивается сговорчивый начальник паспортного стола. Он, кстати, у себя там реально располагает властными полномочиями и легко находит общий язык с другим начальником - ЖЭКа. Нет нужды говорить, что жэковские картотеки никто никогда не проверяет, тем более в российской глубинке. Здесь по документам клиента (обычно это паспорт и свидетельство о рождении) происходит регистрация проживания задним числом. В качестве "жилья", как правило, используются неприметные и недорогие постройки. Часто в таких схемах фигурирует покупка площади для фиктивного проживания клиента у третьих лиц.
Завершающим этапом махинации является выдача российского паспорта. Чтобы расположить к себе недоверчивых клиентов, некоторые фирмы обещают им личное присутствие при подписи желанного документа. Однако на цену это никак не влияет: последняя меняется в зависимости от срочности работы. Корреспонденту "МН", встретившемуся с представителем одной такой фирмы, было предложено заплатить на выбор: либо полторы тысячи долларов за две недели оформления, либо ждать месяц, но раскошелиться на тысячу зеленых.
Помимо этой есть и другие схемы. Например, фиктивный брак. В этом случае клиенту подбирают супругу(а). Затем на этом основании ему оформляют вид на жительство на специально приобретенной дешевой площади где-нибудь в Урюпинске. Через год человек, заплативший около полутора тысяч долларов, становится россиянином. Все действия вполне легальны, если не считать такую мелочь, как искусственность супружеских отношений.
Судя по рекламным объявлениям, спрос на услуги теневых посредников не падает. Но смогут ли их клиенты после прохождения всех процедур считать себя чистыми перед законом? Ответ звучит так: не всегда и не везде. Как заявили "МН" в Гильдии российских адвокатов, нечистоплотность в оформлении документов легко обнаружится при первой же серьезной проверке личности. По крайней мере, тем, кто пошел в обход закона, придется сто раз подумать, прежде чем устраиваться на работу на оборонное предприятие или в банковские структуры. Впрочем, пока подобные издержки получения теневого гражданства не останавливают поток желающих его получить.
ДОСЬЕ МН
По данным Фонда защиты беженцев и переселенцев, на начало 2002 года с ходатайствами о предоставлении гражданства РФ обратились 8 миллионов человек. Из них около 800 тысяч стали россиянами. После принятия нового, более жесткого закона "О гражданстве РФ" в Москве число желающих приобрести российское гражданство лишь увеличилось. Как говорят специалисты фонда, это связано с обменом паспортов старого образца на новые. В столице немало тех, кто живет здесь несколько лет и имеет постоянную регистрацию, но без гражданства им не дают новый паспорт.

Борис ЧЖЕН. "Московские новости", 6 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о въезде и выезде

Вход и выход

30 лет назад, в августе 1972 года, Президиум Верховного Совета СССР принял указ, направленный на ограничение эмиграции (в основном еврейской, но заодно и всякой прочей) из Советского Союза.
Указ назывался "О возмещении гражданами СССР, выезжающими на постоянное место жительства, государственных затрат на обучение". Согласно новым правилам, выпускники МГУ должны были выплачивать 9800 рублей, окончившие другие университеты - 4800 рублей, питомцы институтов искусств - 7700 рублей. "Прочие" вузы, к которым относились экономические, юридические, педагогические, историко-архивные, расценивались всего дешевле - 3600 рублей. Так в эпоху поголовной "бесплатности" власть обозначала, по сути, если не реальную, то хотя бы символическую цену отечественного высшего образования. Для тогдашних отъезжающих сумма эта была не то чтобы неподъемной, но достаточно внушительной. Если исходить из уровня тогдашней средне-интеллигентской зарплаты в 120 рублей, то надо было вкалывать 7 лет, чтобы расплатиться за выезд. Но тут уж как в любом закрытом сообществе: вход - рупь, выход - два... Однако что значили деньги, когда высшей ценностью был именно сам Выезд - ценность, недоступная абсолютному большинству советских граждан!
Не случайно именно право на выезд заняло почетное место в ряду других демократических ценностей, за которые началась борьба сразу же на заре демократии в конце 80-х. Принятие закона СССР о въезде и выезде из страны стало знаковым явлением "перестройки".
Когда закон еще только обсуждался, не было недостатка в прогнозах, что едва гражданин СССР сможет получить загранпаспорт, страну немедля покинут пятьдесят миллионов человек. Пугалась и Европа, всерьез рассуждая о необходимости строительства лагерей для беженцев из России. Однако прогнозы эти были посрамлены, а уже в 90-х идеологические и политические мотивы миграции отошли на второй план, и все более наглядно и выпукло проявились чисто экономические причины перемещения человеческих масс в поисках заработка и комфортной жизни. На смену одним страхам пришли другие. Если в момент падения "железного занавеса" опасались голодных орд наших соотечественников, то впоследствии стали бояться менее цивилизованных, но зато легко адаптировавшихся к западным условиям проживания жителей, выражаясь новым российским сленгом, "дальнего зарубежья". Дальнего, прежде всего, для самой Европы. Однако в ту пору в Старом Свете только еще начинала расцветать знаменитая европейская "политкорректность", и хорошим тоном становилась толерантность по отношению к растущему потоку переселенцев. До голосования за Ле Пена и прочих "неполиткорректных" правых было еще далеко.
Конечно, никакие 50 миллионов пределы Отечества не покинули и покидать не собирались. В другие страны (кроме государств СНГ и Балтии), иными словами, в "настоящую" заграницу в 1993 году убыло 113913 человек, в 1994-м - 105369. В последующие годы поток уезжавших сохранялся примерно на этом же уровне с явной тенденцией в сторону уменьшения. В 2000 году отъехавших в "дальнее зарубежье" насчитывалось 77608 человек. В прошлом, 2001-м, число выбывших составило 58621. Наибольшим спросом при этом пользуются три страны: Германия (абсолютное большинство выехавших), Израиль и США.
Официальная статистика не может рассортировать "отъезжантов" по мотивации выезда. За общими цифрами - и "утечка мозгов", и традиционная "экономическая", колбасная эмиграция. Традиционная - потому что колбасы в принципе, и на родине сегодня хватает, но кому-то кажется, что жить на пособие в Мюнхене комфортнее, чем даже на схожую зарплату дома.
Однако для последнего десятилетия куда более характерной стала тенденция не "выезда", а, наоборот, "въезда". Уже в процессе распада Советского Союза значительно возросли миграционные потоки. Межнациональные конфликты, обострение социальных проблем, разогрев "горячих точек" - все это стимулировало новый Исход. После кончины СССР более четко определился и вектор миграции - из бывших союзных республик в Россию. По официальным данным, за 1991-2001 годы из стран СНГ и Балтии прибыло на постоянное жительство 7,1 миллиона человек, тогда как выбыло 2,7 миллиона. В 1992-1993 годах иммиграция в Россию превышала 900 тысяч человек в год, в 1994-м - приехали уже 1,1 миллиона, но в дальнейшем пошло по затухающей. В результате, в прошлом году в Россию приехали из стран Содружества и Балтии в 4 раза меньше мигрантов, чем в 1991-м - 186226 человек. Объяснение простое: формирование национальной государственности в новых независимых странах шло непросто, нередко это сказывалось на социальном, экономическом, наконец, карьерном статусе многих русскоязычных людей. Как раз этими процессами и определяется "пик" миграции в Россию в первой половине 90-х. Вместе с тем, никогда не было и речи о массовом переезде 25 миллионов русскоязычных на историческую родину. Те, кто смог адаптироваться к новым условиям, интегрироваться в сформировавшиеся общества и элиты, те благополучно остались жить на прежнем месте. Вот и стал иссякать ручеек официальных мигрантов из стран СНГ.
Другое дело, что официальная статистика, по общему убеждению, вряд ли "подхватывает" нелегальную миграцию с постсоветских просторов. В отличие от статистики "выезда" (западная граница по-прежнему на крепком замке, а на восток вроде бы желающих мало эмигрировать), тех, кто попадает в страну через "мягкую" границу юго-восточного "подбрюшья", фиксировать куда как сложнее. Вот и едут в Россию "гастарбайтеры" с Украины из Молдавии, просто беженцы из "горячих точек" постсоветского пространства, согнанные с места войной и безработицей. Едут и малые (но зато многочисленные) бизнесмены из совсем уж дальних стран. И они теперь платят не за выезд, а за въезд - на таможне, в милиции, просто на улице, за регистрацию и за избежание оной. Сколько их, куда их гонят? На эти вопросы не дадут ответа ни милиция, ни налоговики, ни пограничники. Может быть, только предстоящая перепись населения позволит хотя бы грубо сосчитать объемы нелегальной миграции и поможет понять, сколько все-таки людей реально находится сейчас на территории России. Почему едут? Да потому, что здесь, как ни странно, лучше. Есть работа, есть деньги, которые при желании можно заработать. А для России приток мигрантов - недостаточное, но необходимое условие будущего экономического роста. Без них нам уже скоро придется очень и очень трудно.

Сергей КОЛЕСНИКОВ. "Время МН" 7 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о нововведениях в борьбе с нелегальными мигрантами в России

Мигранты, на выход

Приключения иностранцев в России только начинаются

Управление по делам миграции ГУВД Московской области приступило к работе. Это управление одно из первых, организуемых сегодня по всей стране. Согласно указу президента России отныне иностранцами-нелегалами занимается милиция. Цель новой службы, по словам главы управления подполковника Виктора Сперкача, одна - заставить нелегалов легализоваться и платить налоги в бюджет России с каждого рубля, заработанного на российской земле.
- По новому закону, работодатель должен будет заплатить в бюджет 3 тысячи рублей за каждого иностранного работника. Понятно, что не все поспешат сделать это добровольно. Придется проводить внезапные проверки. Правда, у нас в управлении только два человека в погонах: я и зам, все остальные пока женщины. Так что рейды мы будем проводить во взаимодействии с силовыми подразделениями милиции общественной безопасности и криминальной милиции. Тем более что нелегальные иммигранты зачастую тесно связаны с криминалом, в частности, с наркотиками. Директора предприятий, использующие труд иностранных рабочих без регистрации, во-первых, заплатят штраф, а во-вторых, за свои средства будут обязаны депортировать нелегала на историческую родину.
Правда, что делать с нелегалами-гастарбайтерами, которые строят дачи по всему Подмосковью, Сперкач пока не знает. Довольно трудно юридически доказать, что нищие молдаване, к примеру, строят шикарный особняк на Рублевке, получая за это деньги, а не просто потому, что они приехали помочь "старому доброму другу".
Посты иммиграционного контроля (ПИК) в аэропортах "Шереметьево-1", "Шереметьево-2", "Внуково" и "Домодедово" также переходят в подчинение новому управлению. В идеале, считают здесь, сотрудник ПИК должен первым входить на борт каждого приземлившегося самолета из зарубежья.
- Были случаи, - рассказывает Виктор Сперкач, - когда человек за те несколько десятков метров, пока он шел от самолета до таможни, успевал просто-напросто съесть все свои документы, таким образом превращаясь в самого "нелегального нелегала" - его даже депортировать обратно нельзя, потому что мы не знаем, какое у него гражданство и откуда он прилетел, а сам он не спешит нам это рассказать. С апреля на втором этаже аэропорта в "Шереметьево-2" живут два таких темнокожих человека без документов. В Москву мы их не пускаем, обратно тоже не знаем, куда отправить. Наши же сотрудники их и подкармливают. Конечно, нужно организовывать иммиграционные центры, как делается во всем мире, но на это нужны серьезные средства, которых пока нет.
В планах управления - создать посты иммиграционного контроля на каждом вокзале столицы и на пограничных пунктах автодорог. "Правда, пока на счетах новой службы нет денег, - признается подполковник, - счета открыты буквально на днях".
- Мы сами только что легализовались, - шутят в управлении, - теперь начнем легализовывать всех остальных.
Сегодня, по данным миграционных служб, в стране находятся свыше пяти миллионов нелегальных иностранцев. Примерно миллион из них живет в Москве и Подмосковье.

Виктория ВОЛОШИНА. "Известия", 2 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… об эмиграции из Аргентины

Аргентина: бегство итальянцев

Итальянское консульство в Буэнос-Айресе похоже на хорошо укрепленный форт. Внутрь попасть невозможно. Пообщаться со служащими этого учреждения можно лишь через переговорное устройство. "Вы мне откроете? Я итальянский журналист". "Консульство закрыто". "Но уже две минуты двенадцатого". "Консульство закрыто". В итальянском консульстве в Буэнос-Айресе прекрасные сотрудники - уже не увидишь тех длинных очередей, что были в январе. Уже нет железных решеток у запасного выхода. И сегодня лишь несколько десятков человек приходят сюда, чтобы постучаться в дверь на глазах у привратника.
Выходцам из Италии, желающим получить итальянское гражданство, приходится стучаться в другие двери. Они идут в частные агентства, занимающиеся оформлением документов, или в представительства итальянских профсоюзов, где получают советы и помощь. В консульстве принимают 80 заявлений в неделю, три тысячи в год. Те, кто сдают заявления сегодня, получат первый вызов на собеседование через три года, в 2005 году. В Аргентине и Уругвае в настоящее время на получение документов претендуют 600 тысяч человек. С бюрократической точки зрения - это самая настоящая глупость. Это значит, что ты собрал все необходимые документы для получения гражданства, что ты уже нашел свидетельство о рождении твоего деда. А консульство должно направить его в Италию, в нужную Коммуну, а Коммуна заверит заявление и направит назад.
По словам сотрудницы представительства одного из ведущих итальянских профсоюзов - это лишь вершина айсберга. В Аргентине тысячи внуков и правнуков итальянцев, у которых нет никакого представления о том, какую Коммуну покинул их дед или прадед сто лет назад. Кто им поможет? В первую очередь, организация святого отца Марио Сантилли, где хранятся таможенные списки порта Буэнос-Айреса. Здесь можно узнать, на каком корабле прибыл твой отец, когда и откуда. Сколько ему было лет, и кто он был по профессии.
Кроме того, существуют частные агентства. Парочка таких заведений находится на площади, неподалеку от здания посольства. За пятьсот долларов они берутся решить любую проблему. Они ищут свидетельства, делают перевод. Именно здесь рождается мафия. По словам сотрудницы профсоюзного представительства, достаточно заплатить тысячу долларов, и не придется ждать паспорта два-три года. На оформление документов уйдет не больше шести месяцев.
Представители частных фирм всегда находят среди аргентинских служащих итальянского посольства людей, готовых оказать помощь. Известно также, что даже тот, кто не имеет соответствующих прав, может получить итальянский паспорт, заплатив 15 тысяч долларов.
Когда восемь месяцев назад начался бум по получению итальянского гражданства, итальянские власти обещали заняться решением этого вопроса. Итальянское правительство заявило, что в самое ближайшее время будет увеличен штат итальянских чиновников в Буэнос-Айресе. Но так ничего и не изменилось. В июне был объявлен конкурс: на 20 мест сотрудников в итальянском консульстве было 300 кандидатов. Все они владели двумя языками, испанским и итальянским. Экзаменационную комиссию возглавил сам консул. Но затем посольство аннулировало результаты этого конкурса. Выяснилось, что 80% победителей были родственниками сотрудников консульства.
По приблизительным оценкам, за последние шесть месяцев в Европу выехали, по меньшей мере, 100 тысяч аргентинцев. Еще десятки тысяч готовы поступить аналогичным образом. Прежде всего, молодежь. В большинстве случаев, это представители среднего класса. Архитекторы, врачи, адвокаты, мелкие и средние предприниматели. Они ликвидируют и распродают все, что имеют, когда покидают страну.
Однажды аргентинский писатель Хорхе Луис Боргес сказал: "Я не итальянец и не сын итальянцев, но я чувствую себя иностранцем в Аргентине". Такая ситуация, вероятно, вызывает содрогание у чиновников из министерства иностранных дел Италии.

Омеро ЧИАЙ. "La Repubblica", 12 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… о последствиях для Белоруссии вступления Польши в ЕС

Китайская стена на границе Белоруссии и Польши

Европейский союз с принятием в свои члены Польши передвинет границы на 600 километров на восток. Через год Варшава введет для новых соседей ЕС визовый режим. В Белоруссии жители приграничных районов опасаются, что они окажутся в еще большей изоляции.
На город уже давно опустились сумерки. На улицах не хватает света. На мощных стенах Старого замка воркуют парочки влюбленных, потягивают пиво праздношатающиеся. Скорее задумчиво, чем мечтательно смотрит со стен на лежащую в задумчивости внизу долину реки Мемель Михаил Карниевич. После того, как в 1991 году Белоруссия стала независимой, приграничная метрополия переживала в течение трех лет краткий период расцвета, вспоминает он о времени, когда туристы из близлежащей Польши и Западной Европы вносили оживление на улицы Гродно. Но с приходом в 1994 году президента Александра Лукашенко характер Гродно существенно изменился: "Мы лишь короткое время видели то, что могло бы быть. Но теперь жизнь замерла, Гродно выглядит на редкость печальным".
Город, насчитывающий 300 тысяч жителей, находится всего лишь в 17 километрах от Польши и только в 40 километрах от Литвы. Но, несмотря на свою близость к будущим членам Европейского союза, пограничный город на северо-западе Белоруссии, кажется, отделен от европейского союза благоденствия на многие световые годы. Лукашенко "систематически" лишает мужества на любую частную инициативу, пугает потенциальных инвесторов, говорит Карниевич, поясняя, почему заброшенными оказались нежные ростки рыночной экономики. Многим жителям, по его словам, кроме контрабанды водки, остается только работа в колхозах. Или эмиграция. "Люди уезжают, поскольку здесь невозможно заработать на жизнь".
Литовцы, поляки и русские на протяжении более 900 лет определяли жизнь белорусской метрополии на Мемеле. С 12-го века Гродно принадлежал Великому княжеству Литовскому, с 16-го века - польско-литовскому королевству. В последующее время неоднократно являлся местом заседаний польского сейма. После третьего раздела Польши город в 1795 году отошел России. С 1919 года по 1939 год он снова находился у поляков. Во время второй мировой войны город был занят немцами, в 1945 году он, в конечном итоге, вошел в состав Советского Союза. До войны еще 60 процентов жителей составляли евреи. Большинство из тех немногих, кто пережил Холокост, эмигрировали отсюда после 1989 года.
Свой характер, впитавший в себя многие культуры, город, считающийся "белорусской душой" страны, сохраняет до сегодняшнего дня. Наряду с белорусами, русскими и украинцами почти пятую часть населения составляют граждане польского происхождения. Украинка у стойки администратора в гостинице "Омега" объясняет свой удивительно прекрасный польский язык тем, что в 60-е годы она много слушала польское радио из-за битлзов и других западных поп-звезд. В Гродно, в отличие от других регионов страны, царит "чувство более свободной жизни", подтверждает Михаил Карниевич: из Польши все же в страну доходит "ветер Европы".
Но многих граждан города решение о введении визового режима, объявленное Варшавой в преддверии скорого вступления в ЕС, с учетом растущей изоляции Белоруссии, тесных культурных и экономических отношений с соседней страной, заставляет призадуматься. Люди боятся, что на границе может появиться "китайская стена", говорит бывший мэр Александр Минкевич, который возглавляет сегодня правозащитную организацию "Ратуша". Для Гродно приграничная торговля и туризм являются, по его словам, одним из важнейших источников дохода: "Я боюсь, что от введения визового режима больше всего пострадают именно эти секторы".
Уже несколько часов эти две сильные женщины за пятьдесят с десятками других белорусов, занимающихся мелкой торговлей, дожидаются поезда из Варшавы. Они хотят приобрести обувь, чтобы потом получить в Гродно небольшую прибыль, рассказывает женщина в спортивном костюме. Если будет введен визовый режим, она вряд ли сможет позволить себе ежедневные поездки в близлежащий населенный пункт Кузница: "Если нас лишат еще и возможности торговать, то нам не останется ничего, кроме как просить милостыню на улице".
Варшава вводит в следующем году по требованию ЕС с достаточно большим опозданием визовый режим для белорусов и украинцев. Польша собирается вводить дешевые визы, которые должны стоить пять долларов США, тем самым, она надеется минимизировать ущерб для своей приграничной торговли и сохранить возможность контактов белорусского меньшинства, проживающего на ее территории, с Белоруссией. Стоимость визы невелика, соглашается президент Польско-белорусского центра в Белостоке Марчин Ребач (Marcin Rebacz). Но с учетом того, что ежегодно границу переходит миллион человек, возникает сомнение, что консульства справятся с таким потоком людей. Он опасается, что под угрозой могут оказаться не только семейные связи: "Минск сможет в будущем отказывать в визе правозащитникам и журналистам из Польши, а, тем самым, сузить влияние Польши в Белоруссии". Вся деятельность объединения поляков в Белоруссии до сих пор финансировалась польскими налогоплательщиками, сообщает его вице-президент Иосиф Поржецкий (Jozef Porzecki) в Гродно. Он жалуется на антиконституционные придирки к представителям польского меньшинства со стороны органов власти: "От Минска мы не получаем ни рубля, наоборот, - Лукашенко собирается обложить налогами помощь, которую мы получаем для своей работы из Польши".
Для правозащитных организаций, таких, как "Ратуша", моральная и финансовая поддержка со стороны соседних стран в такое время, когда Лукашенко ведет страну по пути самоизоляции, имеет особое значение, говорит бывший мэр Милинкевич: "Если после расширения ЕС появятся новые стены, на правозащитные организации ляжет важная задача по объединению людей по обе стороны границы". Представитель администрации города Гродно Сергей Дубович пытается быть оптимистом. Он надеется, что и после введения визового режима можно будет найти "прагматические решения", которые будут приняты обеими сторонами. Хотя с недавних пор железнодорожная ветка в Санкт-Петербург идет уже не через Гродно, а через северную Польшу и Литву, описывая дугу вокруг Белоруссии, он не опасается, что торговый город окажется на периферии, в стороне от жизни: "Мы и в будущем будем оставаться важной транзитной страной".
Кариневич убежден, что Гродно как культурный центр Белоруссии призван проделать такое же развитие, как польский Краков или литовский Вильнюс: "Но для этого сначала должны произойти перемены".

Томас РОЗЕР. "Frankfurter Rundschau", 2 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… об уровне жизни в Казахстане

Страна №79

ООН обнародовала традиционный рейтинг стран мира по качеству жизни. Основные критерии: доход на душу населения, уровень образования, средняя продолжительность жизни. В списке из 173 государств Казахстан занимает 79-е место.
Лучше всех на свете, оказывается, живут норвежцы (1-е место). На два десятка позиций нас опережают Малайзия и Доминиканская республика. И это, как ни странно, не вызывает ни возмущения, ни печали - мы привыкли к тому, что качество жизни в отечестве оставляет желать. Правительство, правда, как всегда, настроено более оптимистично. На расширенном заседании, состоявшемся в Астане в минувшую среду и посвященном итогам полугодия, еще раз с гордостью вспоминали, что экономика Казахстана поименована-таки международными экспертами рыночной и отметили ее стабильность.
Вот мне, непросвещенной, давно кажется, что экономика наша превратилась в нечто абстрактное и вовсе отделилась от государства. То есть катастрофическая безработица, ржавеющие заводы и фабрики, агония сельского хозяйства - семи по себе, а экономика меж тем ухитряется каким-то непостижимым образом развиваться. Но граждане почему-то этого совершенно не ощущают. Мои сомнения подтвердил и президент страны, принимавший участие в вышеуказанном заседании. Он высказал ясную мысль: важны не столько показатели роста экономики, но то, как он отражается на уровне жизни населения. Осталось это уяснить когда-нибудь нашему правительству и спуститься от заоблачных дискуссий на грешную землю под номером 79, многие обитатели которой уже не сводят концы с концами.
По данным Агентства РК по статистике, в первом квартале нынешнего года доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составила 29,6 процента. То есть примерно каждый третий казахстанец сидит на хлебе и воде. Вот еще загадка времени - прожиточный минимум. В Алматы он, к примеру, определен в 5109 тенге. Предполагается, что на эту сумму можно успешно прожить месяц, обходясь минимальными потребностями. Нешто поставить эксперимент и попытаться, принеся тем самым себя в жертву рыночной экономике: нет, и пытаться нечего - даже самый расспартанский спартанец не растянет эти деньги на 30 дней, будучи к тому же честным плательщиком коммунальных поборов. Простые расчеты показывают, что для суперскромного поддержания жизни в нетребовательном теле нужна сумма хотя бы раза в три больше. Но как же в таком случае существуют наши пенсионеры? К примеру, в Алматы 363 человека получают до 2500 тенге, 9862 старикам начислено по 4336 тенге. Похоже, выход у них один - на улицу с протянутой рукой. На заседании правительства Президент республики пообещал, что с 1 января будущего года размер пенсии увеличится на 12 процентов. Скорее всего, эти проценты "съест" инфляция - цены на продукты и тарифы растут.
Еще одной экономической загадкой для меня было понятие "черта бедности". Или порог, что звучит безысходнее. Перешагнул порог и... поминай как звали зажиточного прежде человека. Теперь его удел - ветхая одежда и картошка на обед. Наконец специалисты - доки по уровню жизни - растолковали, что порог бедности - это две пятых от прожиточного минимума. Пожалуй, рисуя образ отечественного бедняка, я погорячилась насчет картошки. На две тысячи тенге в месяц это блюдо у него будет раз в неделю. И таких людей в стране - 1,5 миллиона. По сути, десятая часть всего населения. В "мертвых" городах, в бесперспективных аулах и селах выбраться из-за порога невозможно. С начала нынешнего года в республике вступил в силу новый закон о государственной адресной социальной помощи. Но механизм его до сих пор не отработан, и конкретной помощи никто из бедствующих пока не получил, поскольку целевые бюджетные средства не были заложены вовремя.
У нас ведется много разговоров о необходимости повышать уровень жизни народа. Ну, депутаты - бог с ними, у них работа такая. Но более всего ставят в логический тупик различные научные мероприятия, посвященные борьбе с бедностью: семинары, симпозиумы, где собирается много умных теоретиков. Как, скажите, можно с ней бороться вне общего контекста? Ликвидировать надо причины и тогда следствие - то есть тот самый порог - исчезнет сам собой. Кстати, о симпозиумах. Как отметил Нурсултан Назарбаев, в этом году по сравнению с 1999-м административные расходы в стране выросли на 40 процентов. Это означает дорогущую мебель в кабинетах, крутые автомобили, раздутые чиновничьи штаты, командировки и конференции с чаепитиями. В том числе, наверное, и по борьбе с бедностью.
Казахстан - страна контрастов. Кто-то уже в казенном кресле не помещается и отягощен проблемой: на какие бы острова махнуть в отпуск. А нынешней весной едва не трети всех призывников страны был вынесен диагноз - дистрофия. Растет число больных туберкулезом - официально на учете состоит 61 тысяча человек, реальная цифра в несколько раз выше. Все больше младенцев рождается с патологиями, ведущими к инвалидности - 220 из каждой тысячи. За 10 лет суверенитета число детей с задержками развития увеличилось в 22 раза! Медики в один голос называют главную причину - снижение уровня жизни. Никакими припарками его не поднять. И пресловутый порог не ликвидировать.

Наталья ВАРГАЦ, "Gazeta.kz", 13 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…об алкоголизации российского населения

Почему вдовеет Россия

Недавно заместитель министра здравоохранения Ольга Шарапова произвела печальную сенсацию, сообщив журналистам предварительные данные проводимой Минздравом всеобщей детской диспансеризации. С 15 апреля обследованы 9330 тысяч ребятишек, и уже впору кричать "Караул!". Еще бы, ведь более 65 процентов проверенных страдают теми или иными недугами. Но в основном - "заболеваниями органов пищеварения и опорно-двигательного аппарата". Это значит, русские дети в массе своей плохо питаются и мало двигаются.
Больше всего детишек с плохим здоровьем, по словам замминистра, в Южном федеральном округе - 92 процента. Затем Санкт-Петербург - 85 процентов и Сибирский федеральный округ - свыше 49 процентов.
Спрашивается: отчего наши отпрыски напичканы хворями буквально с пеленок? Ну экология не та, что в начале прошлого века. Ну родители подвержены стрессам от непонятных им "реформ". Ну еще школьная программа и злые учителя доводят... И все же, видимо, не это главное.
Главную причину, похоже, раскрыл недавно на заседании рабочей группы Госсовета по борьбе с наркоманией и алкоголизмом главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. В своем выступлении он косвенно упрекнул многих губернаторов, глав региональных администраций и президентов национальных образований в том, что никакой борьбы с алкоголизацией населения они не проводят. Наоборот, продолжают ударными темпами начатое при "всенародно пьющем" спаивание граждан России. А пьяное население может произвести только больное потомство.
Госстатистика считает, что сегодня средний россиянин выпивает в год по 9 литров "абсолютного алкоголя". По оценкам же Всемирной организации здравоохранения, уже 8 литров считаются опасными для выживаемости нации и потому недопустимы ни для процветающей страны, ни для колонии.
Однако российские 9 литров - обычное статистическое лукавство, подобное тому, как средние 36,60 по больнице получают сложением температуры морга и отделения для лихорадочных. Так и здесь: крепко пьющие промышленные центры перемешаны с малоупотребляющими автономиями, а здоровые мужики свалены в кучу с глубокими старухами. Всем по 9 литров!
Санитарный врач России сообщил, что больше всех "закладывают за воротник" в Смоленской области (14 литров на человека), в Санкт-Петербурге (13,7 литра). В Республике Коми тоже не отстают - более 13 литров на пьющего.
Это цифры Госкомстата. По сведениям же самого главного санврача, подпольное производство вина и водки составляет 40 процентов от легального. Поэтому нужно соответственно увеличить и цифры всенародного пития. Всевозможные суррогаты, а также вытекающие из водки причины в прошлом году унесли жизни 371 тысячи человек. И каких? Крепких мужиков в цвете лет! В итоге в России за год от смертоносного зелья появилось как минимум 300 тысяч вдов и полмиллиона полусирот. Надо полагать, из семей не самых обеспеченных, каковых в России больше половины. Стало быть, эти дети - прямые кандидаты в малолетние группы риска, откуда черпает свои "кадры" подростковая наркомания, преступность и проституция.
Рыночный подход к проблеме пития способствует алкоголизации населения подобно все сжигающему за собой пожару. Какая мощная система создана в частных руках! Тысячи спиртных заводиков, мощная бутылкопроводящая сеть в форме торгово-закупочных ИЧП и десятки тысяч питейно-опохмелочных точек. А еще на каждом углу напичканные спиртным ларьки, которые окупаются и приносят прибыль быстрее всего.
Алкоголизация населения приняла угрожающие размеры, и смертность от нее выросла в 62 субъектах Федерации. Причем самыми смертельнопьющими оказались Хабаровский край, Хакасия, Бурятия, Ростовская, Мурманская и Новосибирская области.
Всего же к началу 2002 года через наркодиспансеры прошли (вдумайтесь!) 2192 тысячи больных хроническим алкоголизмом. Еще свыше 400 тысяч страдальцев находятся под профилактическим наблюдением. Целые города "хроников"! А каких его "обитатели" нарожают детей? Ответ ясен. При этом растут масштабы приобщения к алкоголю и самих мальчишек и девчонок. Добавьте сюда и женский алкоголизм, который продолжает расти. А кого произведет на свет не в меру "поддающая" мама, объяснять не нужно.
Оглушив собравшихся убийственной информацией, главный санитарный врач России призвал региональные власти принять срочные меры для прекращения спаивания населения. Иначе генофонду страны будет нанесен совершенно непоправимый ущерб.
Это с одной стороны. А с другой - даже "в меру" пьющему гражданину неплохо бы перед разлитием чаще подумывать, не оставит ли он после себя сироту.

Александр ГОЛОВЕНКО. "Парламентская газета", 14 августа 2002 года

Пьянство на убой
Алкогольный рейтинг регионов России

Национальная алкогольная ассоциация (НАА) обнародовала сводные данные о смертности от случайных отравлений алкоголем в январе - мае 2002 года. Показатели, собранные в подробные таблицы, впечатляют.
За пять месяцев нынешнего года в России "по пьяной лавочке" погибли 18 224 человека (в 2001 г. за тот же период - 16 858). Интересно взглянуть на разбивку по федеральным округам. Сразу скажем, что тут никакой равномерности не наблюдается. Лидер - Центральный федеральный округ: 4933 человек (4522 в 2001 г.). Затем по убывающей: Приволжский - 4160 (3622); Сибирский - 3122 (3044); Северо-Западный - 2424 (2307); Уральский - 1722 (1665); Южный - 1074 (968); Дальневосточный - 789 (730).
Абсолютный лидер по числу смертей от отравлений алкоголем - Московская область: 1110 человек (1015 в прошлом году). "Почетное" второе место занимает Пермская область - 864 (794). А вот в Ненецком автономном округе только один человек стал жертвой алкогольного отравления (в 2001 г. таковых было 17). И это тоже абсолютный рекорд.
Для сравнения: в первую чеченскую кампанию за неполных два года погибли 35,7 тыс. человек - военных и мирных жителей. И, повторяю, только за пять месяцев нынешнего года почти 20 тыс. человек погибли из-за "неосторожного" обращения со спиртным…
То, что Россия - сильно пьющая страна, отнюдь не новость. Но странно другое: до сих пор никто не знает точно, сколько же спиртного потребляет население этой страны. По крайней мере официальных данных на этот счет нет. По оценкам Александра Немцова, доктора медицинских наук, руководителя отдела информатики и системных исследований Московского НИИ психиатрии Минздрава РФ, уровень потребления алкоголя в 1970-1999 годах составлял 14,6 литра на человека (больше 70 полулитровых бутылок водки). Не случайно, что, даже по официальным данным, у нас в стране 1,5-2,0 тыс. алкоголиков на 100 тыс. населения; реальное же их число в 3-4 раза больше, утверждают эксперты.
Еще одна важная закономерность, установленная социологами. Оказывается, динамика смертельных отравлений алкоголем теснейшим образом связана с динамикой самоубийств на почве потребления алкоголя.
"Уровень обоих явлений снизился во время антиалкогольной кампании и вырос во время рыночных реформ, хотя и не в одинаковой степени, - отмечает Александр Немцов в только что обнародованном исследовании "Самоубийства и потребление алкоголя" Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (Электронная версия бюллетеня "Население и общество", # 73-74, 29 июля - 11 августа 2002 г.). - Так, с 1984 по 1986 год коэффициент самоубийств уменьшился на 38,1%, а смертельных отравлений алкоголем на 52,0%. С 1991 по 1994 год самоубийства выросли на 58,9%, а смертельные отравления алкоголем - на 236,5% (!)".
Показатели и динамика смертности от случайных отравлений алкоголем, которые приводит НАА, со всей очевидностью подтверждают, что Россия все дальше и дальше уходит от тверезого образа жизни в сторону масштабной алкоголизации населения. В связи с этим нелишне помнить: повышение среднедушевого потребления алкоголя на 1 литр добавляет 8 мужских самоубийств на каждые 100 тыс. мужчин и 1 женское самоубийство на каждые 100 тыс. женщин. Что составляет 4,5 самоубийства на 100 тыс. населения.
Между прочим, по мнению некоторых исследователей, подобная "стратегия" поведения россиян имеет и глубокие социальные основания. Например, чем объяснить парадоксальную ситуацию, сложившуюся в последние годы в России, когда стабильно высокая доля недовольных сочетается со сравнительно невысокой долей протестующих? Кандидат философских наук Александр Кинсбургский одну из возможных причин видит в том, что "социальное недовольство выражается и в виде разного рода отклоняющегося поведения (алкоголизм, преступность, суицид)".
В любом случае перспектива, по крайней мере ближайшая, не очень оптимистична. "К сожалению, приходится признать, что масштабы гибели людей в связи с массовым пьянством не осознаются населением страны или осознаются как естественный процесс. И это главное, что гасит надежду, - констатирует Александр Немцов. - Нетрезвая страна уже давно разучилась считать своих покойников".

Смертность от случайных отравлений алкоголем в январе-мае 2002 г.
(по данным Национальной алкогольной ассоциации)

Федеральный округ, полпред (округа расположены в порядке убывания числа "пьяных" смертей)

Число смертей от отравлений алкоголем, 2002 г.

Население округа, млн. чел.

Число смертей на 100 тыс. населения

Российская Федерация

18224

 

30,7

Северо Западный федеральный округ
Виктор Черкесов

2424

11,5

41,1

Сибирский федеральный округ
Леонид Драчевский

3122

21

36,8

Уральский федеральный округ
Петр Латышев

1722

12,7

33,3

Центральный федеральный округ Георгий Полтавченко

4933

37

32,6

Приволжский федеральный округ Сергей Кириенко

4160

32

31,8

Дальневосточный федеральный округ
Константин Пуликовский

789

7,1

27,2

Южный федеральный округ Виктор Казанцев

1074

21

12,4

Андрей ВАГАНОВ. "Независимая газета" 16 августа 2002

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о коренных народах Севера

Куда кочуют северяне?

Через 50 лет десятки коренных малочисленных народов Крайнего Севера могут исчезнуть с лица Земли

О том, что происходит с аборигенами Крайнего Севера, и возможных направлениях государственной политики по их возрождению, корреспонденту "Труда" рассказал председатель Комитета по делам Севера и малочисленных народов Совета Федерации Александр НАЗАРОВ.
- Александр Викторович. Слово "рента" довольно модно в разговорах об аборигенах Заполярья. Особенно усердствуют на эту тему популисты-политики. Начнут, мол, естественные монополии платить ненцам, чукчам, эвенкам за использование "их" недр, пастбищ - и племена оживут. Ваше мнение по этому поводу?
- Для того чтобы собрать только одну бригаду оленеводов на летовку (кочевать до Северного Ледовитого океана), лишь на питание требуется от 15 до 30 тысяч рублей. Средний заработок пастуха сегодня от 3 до 5 тысяч рублей в месяц, чумработницы - около 400 рублей. Чтобы не ходить полураздетыми в лютые морозы, им приходится всю одежду выделывать вручную, а питаться олениной и рыбой. За месяц семья из семи человек съедает 6-7 оленей, чистого мяса которых набирается едва ли 15-20 килограммов. Так жили аборигены во все века. Да, есть сведения, что у некоторых аборигенов на сберкнижках лежат сотни тысяч рублей. Но это, знаю точно, не у оленеводов и рыбаков, составляющих основной костяк этих народов-страдальцев. Так что процент отчислений от прибыли монополий в пользу коренного населения мог бы улучшить его судьбу...
- ... И породить у него еще большие иждивенческие настроения, чем те, о которых сейчас тоже нередко говорят, не так ли?
- Не совсем так, а может быть, и совсем не так. Вместо того чтобы помогать аборигенам строить собственную жизнь в рамках вековых традиций, их вырвали из привычного круга забот и, лишив возможности заниматься традиционными промыслами, попытались навязать им чуждую среду обитания - плоть от плоти европейской цивилизации. И что в результате? К примеру, в нефтеперерабатывающем комплексе Тюменской области они практически не работают. В целом в промышленности их не более 9 процентов от общего числа занятых. Обычное место их работы - сфера ЖКХ, котельная, ДЭЗ. А дальше?
За последние 100 лет никто не смог придумать для них лучшего жилища, чем древний чум или яранга, в которых они выживают только благодаря высокой рождаемости. В то же время показатели заболеваемости среди аборигенов Крайнего Севера из-за таких условий быта в полтора раза выше среднероссийских. Особенно значителен рост таких заболеваний, отмечалось на недавнем 2-м съезде оленеводов России в Салехарде, как туберкулез, вирусный гепатит, психические расстройства и онкологические болезни.
Мы поем, что в качестве транспорта в тундре "олени лучше". Правда, оленеводы и рыболовы с удовольствием поменяли бы их на современные экологически безвредные снегоходы, но... они стоят около 20 тысяч долларов! Никаких оленей на покупку не напасешься. Можно было бы подсобрать деньжат на продаже целебных пантов (50-миллиметровый флакончик пантокрина стоит в аптеке 50 рублей), но они не внесены в реестр лекарственного сырья, и их скупают по полсотни за килограмм, а то и дешевле. Это в магазине оленина стоит 70 - 80 рублей за килограмм, а у пастухов ее покупают едва ли по 30.
Вот и ищет ненец, чукча, эвенк утешение от такой жизни в сиюминутной радости. Что ни год, многие сотни их гибнут от отравления спиртными суррогатами. Замерзают, тонут по пьянке. Не случайно в Совете Федерации нашим комитетом подготовлен законопроект о запрещении продажи спиртного в местах проживания аборигенов Крайнего Севера в периоды наибольшего рабочего напряжения. Мы хотим также законодательно закрепить право малочисленных народов выходить на пенсию на 10 лет раньше, чем выходят другие европейские народы страны. Как можно обозвать иждивенцем человека или народ, которых лишили права жить по законам предков?.. Ведь даже эпос коренных малочисленных народов, по сути - их библии, не издан.
- Кстати, обучение коренных северян, говорят, улучшилось. Они, во всяком случае, не разбегаются при виде вертолета, который собирает детей в интернат, легче приживаются вдали от родных чумов и юрт.
- Это верно. Но нашу европейскую науку они постигают слабо и в общеобразовательных школах зачастую едва дотягивают до пятого класса. Не потому, что, как иногда и в прессе говорится, "диковаты" (в познании природы, замечу, им равных нет), просто у них мышление другое, более поэтическое, пространственное. Беда в другом - повсеместно происходит снижение уровня профессионального обучения. Плохо обстоит дело с подготовкой кадров для оленеводства. В действующих вузах Российской Федерации нет ни одного факультета или отделения по оленеводству, а учебники и учебные пособия крайне устарели. За последние годы поголовье оленей сократилось вдвое. А что такое олень для северного аборигена? Он говорит: есть олень - есть эвенк, нет оленя - нет эвенка. Свыше 30 процентов гибели среди коренных северян составляет насильственная смерть. Самоубийств, как крайней формы неспособности найти себя в окружающем мире, в 3-4 раза больше, чем среди других народов страны.
- Скажите, трудно добиться внятных целевых отчислений от реализации добываемых ресурсов в пользу коренных северян?
- Нетрудно, если этим делом будет заниматься единый государственный орган. Ведь доказать пагубность наступления промышленности на жизнь и быт народов Крайнего Севера не составляет труда. Это и песчаные дюны в районе Нового Уренгоя, и отмирание мощных кедровых массивов вокруг Самотлорского нефтяного месторождения, под Сургутом, Нефтеюганском, в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа. На святой для народа ханты реке Оби угрожающими темпами сокращаются нерестилища ценных пород рыб и добыча пушного зверя, птицы. Норильский комбинат уничтожает, выводит из традиционного хозяйства тысячи квадратных километров оленьих, рыболовных, охотничьих угодий.
Встать на защиту этих территорий могло бы федеральное ведомство по делам Севера и Арктики, о необходимости создания которого неоднократно заявлял наш комитет. С его помощью заработал бы и "Закон о соглашениях о разделе продукции", который предлагает хозяйствующим субъектам выплачивать материальную компенсацию тем представителям аборигенов, на территории исторического проживания которых ведется промышленная разработка. Рабочая группа Госсовета РФ уже подготовила новую концепцию закона о государственной политике России в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Мы предлагаем ввести представителей этих народов в законодательные и исполнительные органы власти, обеспечить им приоритетные права в оленеводстве, охоте и рыболовстве, законодательно урегулировать решение их социальных проблем и охрану здоровья...
Времени на раскачку нет - ситуация со здоровьем коренных северян удручающая. По данным Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, резерв исторического здоровья аборигенов будет исчерпан в ближайшие 2 - 3 поколения. Тогда отпадет надобность и в защитных ведомствах, и в новых законах - спасать будет некого. Ежегодно от болезней, несчастных случаев и алкоголизма умирают от 6 до 10 тысяч представителей коренных национальностей. Смертность мужчин-аборигенов за последние 10 лет выросла в 6,5 раза, а женщин - в 19 раз. Средний возраст умерших - 37 лет. Это говорит о том, что государство должно срочно принять неординарные меры для спасения 45 северных этносов, так как у 12 из них численность составляет меньше двух тысяч человек, а у семи - меньше тысячи.

Анатолий СИДОРОВ. "Труд", 2 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… о положении русских в Литве

Хорошо ли живется русским в Литве?

Когда в России говорят о нарушении прав соотечественников, живущих в государствах Прибалтики, практически всегда подразумевают Эстонию и особенно Латвию. Литва же, в глазах российской общественности, приобрела устойчивый образ оазиса благополучия и строгого соблюдения международных конвенций в области прав человека. Так ли это на самом деле? О проблемах, с которыми сталкивается русское население Литовской республики, рассказывает председатель Ассоциации российских граждан в Литве "Россия" Валентин Мещеряков.
- Наша организация учреждена в Вильнюсе 10 июля 1991 года и входит в "Союз российских граждан стран Балтии", зарегистрированный в Эстонии. Мы занимаемся правозащитной деятельностью, осуществляем регулярный мониторинг положения соотечественников, на основании которого издали шесть годовых докладов. Ассоциация пытается влиять и на законодательство, касающееся положения русских в Литве, представляя свои замечания и предложения по законопроектам о языке и о национальных меньшинствах. Методом "тихого давления" на власти нам удалось отстоять нарушавшиеся права российских граждан-подростков на бесплатное медицинское обслуживание.
Сейчас "Россия", в сотрудничестве с представителями польской общины, готовит альтернативный правительственному вариант доклада Литвы Совету Европы о соблюдении Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. В Литве насчитывается более 17 тысяч граждан России. Упрощенная процедура принятия гражданства Литвы и активное взаимодействие нашей Ассоциации с открывшимся в 1991 году посольством России обеспечили почти полное отсутствие у нас лиц без гражданства. Но порядок предоставления гражданства Литвы был отнюдь не "нулевым", как это принято считать. Получая литовское гражданство, человек не только фактически отрекался от правовых связей с СССР и Россией, но и соглашался на унизительную процедуру - давал подписку об отсутствии у него преступных намерений ("Я, такой-то, получая удостоверение гражданина Литовской республики, обязуюсь соблюдать законы ЛР, уважать независимость своего государства и его территориальную целостность").
Многие на это не пошли. Так в Литве сформировалась община российских граждан. С недоумением следили мы за тем, как "сражалась" официальная Россия за предоставление национального гражданства своим соотечественникам в Эстонии и Латвии - т.е., за их право стать для Родины иностранцами. Можно ли представить себе, что мать борется за право своих детей отречься от нее и перекинуться к мачехе? И вот "дети" десять лет выжидали вместо того, чтобы воспользоваться предоставленным им правом оформить свою связь с Родиной, пока не вступил в силу новый закон "О гражданстве РФ", отменивший все льготы для соотечественников. С другой стороны, эти сражения вселяли в людей надежду на то, что "дура-мать" отстоит их "право на отречение", поможет в приобретении местного гражданства - но и этого не дождались. Разумеется, я говорю не о самой России, а о тех, кто действовал от ее имени. Поэтому мы считаем, что новая редакция закона о гражданстве - очередное увиливание от ответственности за пакостное отношение руководства страны к "кинутым" за рубежом соотечественникам. Право на гражданство России должно сохраняться за ними пожизненно, хотя бы в первом поколении, вне зависимости от места проживания и без всяких процедур натурализации.
Каково же наше положение в Литве? Нетрудно догадаться, что здесь к нам относятся соответственно тому, как это делает родное государство. Если говорить об образовании, то наши дети ходят в литовские школы, правда, с преподаванием большей части предметов на русском языке. Однако воспитательный процесс в них направлен прежде всего на формирование личности гражданина Литвы, что, естественно, не отвечает нашим интересам. По данным социологического исследования, проведенного недавно в русской школе Вильнюса "Вердянис", лишь 12,5% учеников считают знание русского языка особо важным для себя, тогда как о литовском так говорят 40%, а об иностранном - 62% школьников. "Я - русский" - так определяют себя 52% воспитанников "Вердяниса", 74% разговаривают дома только по-русски, однако лишь 19% из них хотели бы учиться в России и только 7% - жить там. Аналогичные результаты и по другим школам, что позволяет говорить о серьезном изменении менталитета и жизненных установок молодого поколения русских Литвы. Получение высшего образования определяется знанием литовского языка, но в будущем весьма вероятны и проблемы, связанные с гражданской принадлежностью. Заметно снижение грамотности русских школьников, ухудшение знания ими родного языка.
Поэтому возникают вопросы в связи с получением нашими детьми образования в российских вузах. Россия ежегодно выделяет государственные стипендии для граждан Литвы на обучение в вузах РФ. Но наших ребят, граждан России, не подпускают к ним и на пушечный выстрел. Получается, что и в Литве, и в России преимущество отдается именно литовским гражданам, хотя россияне в стране проживания находятся в гораздо более тяжелом положении. К тому же процедура распределения стипендий полностью непрозрачна. А в отношении стипендий правительства Москвы есть прямые доказательства, позволяющие ставить вопрос о коррупции при их распределении. Например, такую стипендию, предназначенную для изучения хорошо успевающими студентами из малообеспеченных семей русского языка в литовских вузах, получила дочка литовского парламентария, учащая вовсе не русский язык, да и то без особых успехов, а так - "на троечки".
Под аккомпанемент российских дифирамбов Литве, якобы уважающей, в отличие от Латвии и Эстонии, права человека, по стране бесшумно катится волна политических репрессий. Законодательство Литвы о люстрациях в наибольшей степени затрагивает людей, работавших прежде в органах госбезопасности и внутренних дел. При полном молчании России сотни участников политической борьбы 1989-1991 годов в порядке политической мести подверглись обыскам на квартирах, допросам в прокуратуре, гонениям на работе. Из 33-х человек, переживших за десятилетие прямые репрессии - арест, заключение, суд - 9 граждан России. Это Александр Бобылев, Хэтаг Дзагоев, Валерий Иванов, Александр Кондрашов, Станислав Мицкевич, Виктор Орлов, Гинутис Тауринскас, Владислав Швед и Владимир Шорохов. Людей репрессировали за то, что до признания независимости Литвы они жили и действовали в рамках законов СССР. Тем самым Литва нарушает статью 7 Европейской конвенции по правам человека, согласно которой никто не может признаваться виновным за действия, не считавшиеся преступлением в момент их совершения. Несмотря на это, все осужденные к заключению "отсидели" свои сроки "от звонка до звонка", без каких-либо помилований и зачетов. Молчала Россия, когда в Литве снова посадили в тюрьму российского гражданина В. Иванова, автора книги "Литовская тюрьма", обвиненного в клевете - не на советскую, как бывало прежде, а на литовскую действительность. Так Москва попустительствовала нарушению Литвой первой части статьи 11 Европейской конвенции о праве на свободу выражения своего мнения. Параграф "c" третьей части Конвенции предусматривает для подсудимого защиту "через... выбранного им защитника". Но выбранный С. Мицкевичем член Российской адвокатской гильдии В. Федоров не был допущен к участию в политическом процессе.
Более десяти лет мы безуспешно пытаемся зарегистрировать свою Ассоциацию, добиться соблюдения Литвой статьи 11 Конвенции о свободе мирных собраний и ассоциаций, в чем нам отказывают под надуманными предлогами. Официальные лица России взирают на нашу борьбу молчаливо и равнодушно - так меньше хлопот. Все приведенные факты нарушения Европейской конвенции имеют прямую причинно-следственную связь с российско-литовским договором "Об основах межгосударственных отношений", где практически не учтены интересы россиян, проживающих в Литве. Однако Россия и не собирается приступать к подготовке нового документа, где были бы исправлены недостатки действующего. Мы просим Госдуму признать этот договор недействительным, что, кстати, сняло бы и вопрос о ратификации противоречащего интересам России договора о российско-литовской границе, без чего, как известно, Литва не сможет стать членом НАТО.
Наконец, нельзя не отметить, что граждане РФ в Литве практически лишены возможности реализовать свои избирательные права. Формально "нашим" депутатом является бизнесмен Владимир Брынцалов, которого проблемы русских Прибалтики волнуют в последнюю очередь. Для проживающих в Латвии, Литве и Эстонии российских граждан необходимо создать "Балтийский зарубежный избирательный округ". Всё это существенно облегчит жизнь россиян в Прибалтике, не позволит им чувствовать себя забытыми своей Родиной.

Росбалт, 10 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… о национальной нетерпимости в России

В России увеличивается число случаев нападений на иностранцев

Красноармейск. В тот вечер драка в крохотном баре "Три Пальмы" началась, как это бывает во всех барах мира: мужчины, распивавшие в баре спиртное, выскочили на улицу, чтобы поколотить друг дружку из-за женщины. А дальше события вышли из-под контроля. Появился нож, и Игорь Самолюк упал на землю, истекая кровью.
На следующий день группа этнических русских, желавших отомстить напавшему на г-на Самолюка армянину, стала рыскать по городу, врываясь в дома и избивая любого армянина, которого они только смогли отыскать. Дело кончилось тем, что с десяток армян оказались в больнице с разбитыми лицами и переломанными костями. "Можно себе представить, сколько там было крови", - вспоминает одна больничная медсестра, которая их обрабатывала. Но все это лишь накалило страсти, вырвавшиеся наружу в ходе потасовки в баре. Не прошло и недели, как сотни русских собрались на митинг в городской мэрии, требуя освобождения двух человек, задержанных за избиение армян, и высылки из города незаконных иммигрантов.
Погром в Красноармейске высветил поток этнической и религиозной ненависти, которая все больше волнует Россию. Медленно закипавшие страсти в стране, которая создавалась как многонациональная империя, стали вырываться на поверхность достаточно регулярно, чтобы встревожить Кремль. Молодые, одетые во все черное люди, называющие себя скинхедами, рыщут по улицам в поисках армян, чеченцев, азербайджанцев и других темнокожих людей, чтобы на них напасть. Африканские дипломаты и члены их семей регулярно подвергаются насилию; на прошлой неделе полдесятка парней избили сына камерунского дипломата. Одна такая банда ворвалась на московский рынок и забила до смерти палками троих иностранцев - индийца, таджика и азербайджанца. А недавно вошло в практику скрытное минирование выставляемых у дорог антисемитских плакатов, чтобы взорвать любого, кто попытается их снять.
"Обстановка очень плохая, очень плохая для нас - сказал Бенджамин Ленонго-Ндумба (Benjamin Legnongo-Ndumba), посол Габона, который вместе с другими африканскими посланниками недавно встречался с министром иностранных дел России Игорем Ивановым. - Мы ему сказали, что боимся посещать рестораны, театры, парки - что всякий раз на кого-нибудь из нас нападают. Здесь нам очень опасно".
В числе недавних жертв нападения оказался и Яков Вершубский (Yakov Shmuel Vershubsky), американский подросток еврейской национальности, приехавший в Россию из своего дома в городе Мюнци (Muncie), штат Нью-Йорк, чтобы познакомиться с родиной своего отца. Однажды в мае, как раз незадолго до своего 16-летия, он шел в синагогу, когда парочка скинхедов подошла к нему сзади. "Я обернулся и получил удар кулаком в нос", вспоминает г-н Вершубский. Когда они его били, то обзывали жидом. "Милиция не обращает внимания, - говорит г-н Вершубский. - Они ничего не предпринимают. Они составляют протокол и отправляют дело в архив". Генеральная прокуратура России отмечает рост преступлений против иностранцев на 31%.
По многим оценкам, число скинхедов, или фашистов, в России увеличивается. Милиция считает, что в одной только Москве их около 7000 человек; правозащитные организации приводят цифру в 25000 человек по всей стране. Сами скинхеды хвастают, что в одной из наиболее известных их организаций, Народной национальной партии, насчитывается более 1000 членов в Москве и 10000 - по всей России. "За прошедший год организация выросла в 10 раз за счет притока 15- и 16-летних парней, - сказал Семен Токмаков, заместитель руководителя группы скинхедов. - Дайте нам время. Через 2-3 года эти парни подрастут… и станут воинами белой расы".
Обстановка в России отражает недавний рост этнической напряженности в Западной Европе, где отрицательная реакция общественности на азиатских и африканских мигрантов, прибывших в поисках работы, привела к изменению политики. Французский политик Жан-Мари Ле Пен (Jean-Marie Le Pen), выступавший под лозунгом борьбы с иммигрантами, стал вторым на недавних президентских выборах. В других странах, например, в Дании и Нидерландах, тоже отмечается рост сторонников аналогичных партий. Александр Иванов-Сухаревский, основавший в 1994 году в России Народную национальную партию, называет себя поклонником Ле Пена. Он считает, что Россия пришла к поворотной точке. "Наш народ, наконец, проснулся. Наш народ готов стать хозяином на своей земле", - говорит он.
Однако история этнических отношений в России существенно отличается от западноевропейской, где напряженность обусловлена появлением новых иммигрантов, ищущих политического убежища или экономического благополучия. Россия, напротив, давно уже является многонациональной страной. В советские годы в ней господствовал официальный антисемитизм. Но несанкционированные проявления уличного насилия, отмечающиеся в последнее время, представляют собой иное явление, которое в ряде случаев усиливается экономическими трудностями последнего десятилетия.
Сегодня существует опасение, что Россия превратится в очаг напряженности. "Это реальная угроза для нашей страны, - сказал Алексей Навальный, участвовавший в создании в июне группы "Москва без фашизма", которая надеется спонсировать в сентябре рок-концерт, направленный против скинхедов. - Россия - многонациональная страна. И если в Москве будут избивать башкиров и татар, то в Башкортостане и Татарстане тоже начнут избивать русских. Это может взорвать нашу страну изнутри".
Президент России Владимир Путин отреагировал на волну нападений, приняв закон о борьбе с экстремизмом и пригласив одну из жертв антисемитизма в Кремль для вручения награды за мужество. "К сожалению, сегодня мы являемся свидетелями роста экстремизма не только в России, но во многих странах, в том числе в так называемых развитых демократиях, - сказал г-н Путин в прошлом месяце. - Должен заявить, что в любой стране деятельность экстремистов подрывает основы существования государства, а в такой стране, как Россия она абсолютно пагубна, поскольку наша страна является многонациональной и многорелигиозной". Далее он добавил следующее: "Если мы позволим этой шовинистической болезни национальной или религиозной нетерпимости развиться, то погубим нашу страну".
Но даже и в отсутствие нового закона правительство Путина закрыло ряд публикаций, имеющих связи с этническими экстремистами, в частности, газеты "Русские ведомости" и "Лимонка". Российский писатель-националист Эдуард Лимонов, приговорен к лишению свободы за разжигание этнической ненависти и призыв к свержению правительства. На прошлой неделе правительство запретило также журнал "Русский хозяин", поддерживавший связи с человеком, которого обвиняют в прошлогоднем погроме на московском рынке.
После того, как в Красноармейске получил удар ножом Игорь Самолюк, другие русские не могли отомстить его обидчику, поскольку тот был арестован, и поэтому выместили свое зло на других армянах. Мэр Красноармейска Виталий Пашенцев говорит, что этот инцидент был использован пришельцами, у которых были свои планы. Большинство людей в этом городе живут в мире друг с другом. Однако, сказал он, его по-прежнему заботит проявление темных инстинктов. "Многие отрицательно относятся к выходцам с Кавказа, - отметил он. - Иногда я прихожу в ужас от своего собственного народа".

Питер БЕЙКЕР. "The Washington Post", 13 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о турках - месхетинцах

Нет народа - нет проблемы

Совет Федерации предлагает депортировать турок-месхетинцев

Основное предложение Совета Федерации знакомо еще по советским временам: создать список закрытых зон, "в которых требуется особая регламентация въезда для иностранных граждан и лиц без гражданства". Правда, сенаторы оснастили старую идею большим количеством определений, с трудом согласующихся с законодательством и правами человека - "лица с неопределенным гражданством", например. Или "отдельные категории граждан" - в связи с "временным отселением". Да и само "отселение... из районов конфликтных ситуаций и экологических угроз": кто угрозы и ситуации определяет? На сколько, кого и куда отселяют? Вопросы не праздные - поскольку в постановлении Совета Федерации "О ситуации в Краснодарском крае, складывающейся в сфере миграции и межнациональных отношений" идет речь не только о Краснодарском крае, но и о "других субъектах РФ".
Но что же делать тем мигрантам, кто уже давно живет в Краснодарском крае? Сенаторы предлагают решить и эту проблему: "Рассмотреть вопрос о переселении... на территорию Центрального и Северо-Западного федеральных округов... иностранных граждан и лиц без гражданства, не нарушающих режим пребывания на территории Краснодарского края". Короче - "депортация". Причем - по этническому признаку: впрямую в постановлении упомянуты лишь турки-месхетинцы.
Драматургии сенаторской мысли можно только аплодировать: как известно, месхетинская проблема началась именно со сталинской депортации 1944 года - почему бы не закольцевать сюжет? Однако не стоит торопиться причислять сенаторов к когорте последователей Иосифа Виссарионовича. Возможно, Совет Федерации таким оригинальным образом решил дать ответ тем, кто упорно считает верхнюю палату "карманной структурой" исполнительной власти - потому что как раз последняя на самом высоком уровне выражает совсем иное отношение к турецко-месхетинской проблеме. Так, полтора месяца назад на Чрезвычайном всероссийском съезде в защиту мигрантов заместителю руководителя президентской администрации Виктору Иванову был задан вопрос: "Поддерживает ли администрация действия краснодарского губернатора Александра Ткачева в отношении турок-месхетинцев?" Ответ Виктора Петровича двух трактовок не предполагает: "Нет, не поддерживает".
Силовики, непосредственно отвечающие за порядок на миграционном направлении, также настроены не в пользу депортаций. Федеральная миграционная служба МВД РФ вплотную приступила к поиску компромиссного решения турецко-месхетинской проблемы. Однако за разногласиями высоких чиновников на второй план уходит главный вопрос - о "выплате" гуманитарных долгов СССР тем народам, которые и так уже натерпелись от родной империи.

Ю.В. "Московские новости", 6 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о новой российской молодежи

Рискуй, пока молодой

Зеркало для героя

Фонд "Общественное мнение" начал новый проект. Его суть - попытка "измерить" престижность отдельных профессий и социальных ролей: какими мы себе представляем врачей, учителей, бизнесменов, чиновников, пенсионеров... Пока в этом зеркале отразились два героя: отрицательный милиционер в образе "бандита в форме" (54% опрошенных) и положительный дипломат "с кейсом и широким кругозором" (71%). Потом пришла очередь современной молодежи.
По мнению большинства (54%) опрошенных, новых молодых отличают от их предшественников наглость, бескультурье, грубость и развратность (20%), меркантильность и расчетливость (7%), лень (5%) и многие другие отрицательные качества - от увлечения алкоголем и наркотиками до отсутствия патриотизма и присутствия "пофигизма".
По мнению тех, кто видит молодежь в положительном свете (33%), ее отличают свобода, независимость и самостоятельность (11%), раскрепощенность (8%), образованность и широкий кругозор (8%), активность и целеустремленность (6%).
3% опрошенных считают, что она другая и сравнивать не стоит.
Среди самых важных проблем молодежи названы безработица (34%), трудности с получением образования (18%), нищета (15%), жилищная неустроенность (9%), неорганизованность досуга (6%).
Более половины опрошенных убеждены, что главная цель молодых - обогащение ("все хотят стать миллионерами"). 82% уверены, что нужна государственная программа по работе с молодежью.
Главный принцип, который общественное мнение приписывает молодежи: "Разбогатеть быстро и жить красиво".

Комментарий специалиста:
Александр ОСЛОН, президент фонда "Общественное мнение":
- Отрицательные образы профессий и социальных ролей у нас пока преобладают. Знаю по предыдущим исследованиям, что очень негативны в общественном мнении образы чиновника, журналиста, политика. Как складываются такие мнения? Человек слышит чьи-то рассказы, смотрит кино, читает газеты, и когда к нему приходит социолог с просьбой описать милиционера или молодого человека, он эту уже готовую картинку предъявляет.
Впрочем, один неоспоримо положительный образ - президента России - позволяет понять, чего недостает тем, кто так дурно выглядит в общественном мнении: их образы не проходят процедуру очеловечивания. Только когда в безликой фигуре политика или журналиста начинают видеть человека, понятного и близкого, негативное общественное мнение разрушается.
Нам надо менять и тип милиционера, чиновника, политика, журналиста, и представление о них. Например, американский сериал "Закон и порядок", который идет на многих телеканалах, появился как раз тогда, когда американское общество перестало уважать полицейских, и, может быть, как результат социальной озабоченности этим фактом. Образ милиционера (журналиста, молодого человека), конечно, одним сериалом не поправишь, но не секрет, что можно оздоровить целую профессиональную сферу, а представления о ней еще долго будут оставаться прежними.

"Известия", 1 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… об уровне российской системы образования

PIZA: Обжалованию не подлежит

Российское школьное образование в трауре. Причина - третий этап программы ЮНЕСКО по измерению знаний школьников-подростков. На этот раз в рамках проекта PIZA тестировались более четверти миллиона 15-летних учеников из 32 стран мира, и по его результатам огромная РФ не только не вошла в число лучших, но проиграла сравнение со многими странами, которые все привыкли считать "третьим миром".
Результаты этого тестирования, как и других международных оценок знаний школьников и студентов, нельзя непосредственно экстраполировать на Украину. Мы пока не попадаем в сферу интересов спонсоров проектов, более заинтересованных в сопоставлении стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития и России, безуспешно добивающейся официального международного признания высокого качества школьных аттестатов и вузовских дипломов на основании неплохих показателей микроскопических по составу сборных команд своих учащихся на многих мировых предметных олимпиадах.
Для точности укажем, что эпопея подобных международных сравнений школ разных стран началась еще в советские времена. Тогда США и Великобритания, обиженные нападками просоветски настроенных стран - членов ЮНЕСКО, прекратили свое активное участие в этом подразделении ООН и почти до нуля сократили его финансирование. Представители СССР, Украины и Белоруссии в ЮНЕСКО, совместно с группой других стран (социалистических и развивающихся), вели активную деятельность, добиваясь признания в развитых странах их школьных аттестатов и других образовательных квалификаций (документов). Успех начинания был выгоден им и политически, как доказательство преимуществ социалистического строя над капиталистическим, и экономически, так как усиливал приток молодежи из стран третьего мира в вузы СССР.
Среди представителей развитых стран постепенно вызревало понимание: необходимо организовать объективное тестирование и сравнить школьников разных стран мира. Первые массовые измерения провели в последние годы существования СССР. Организаторы попытались достаточно четко разграничить объем знаний учеников и умение использовать их на практике.
Сравнение объема знаний образовало такую иерархию: Венгрия, Словакия, СССР, Англия, Канада, Франция, Израиль. Измерение умения использовать эти знания на практике изменило порядок "призеров": Венгрия, СССР, Англия, Израиль, Словакия, Франция, Канада. Лидерами в умении решать творческие задачи стали ребята из Израиля, Канады и Франции. Далее - венгры, англичане, дети из СССР и словаки.
Для американцев весьма неприятным фактом стало 13-е место их школьников по такому показателю, как объем знаний по точным и естественным наукам. Для СССР - то, что в группу победителей по комплексу показателей вошли азиатские страны - Южная Корея, Тайвань, Япония и др. Утешало лишь, что по отдельным предметам ученики советской школы замыкали пятерку лучших.
Распад СССР резко активизировал попытки представителей РФ в ЮНЕСКО и других организациях добиться официального признания высокого качества их школьных аттестатов и вузовских дипломов. Дискуссии на международных конференциях были сложными и… безрезультатными. К тому моменту стали доступны данные об абсолютной продолжительности среднего образования во многих странах мира.
Напомним, что новый закон Украины "Об общем среднем образовании", датированный 13 мая 1999 года, касается введения 12-летней средней школы и определяет все её количественные параметры в статье 15 "Учебные планы и нагрузка учеников" и статье 16 "Учебный год и режим работы общеобразовательного учебного заведения". Таким образом, в 1-м классе будет 700 уроков продолжительностью по 35 минут, в 2-м - 700 уроков по 40 минут, в 3-м и 4-м - по 790 40-минутных уроков. В дальнейшем уроки будут длиться 45 минут, а количество - возрастать: 5-й класс - 860, 6-й и 7-й - по 890, 8-9-й - по 950, 10-11-й классы - по 1030 уроков.
Несложно убедиться - законодатели запланировали полную продолжительность обучения объемом 7650 астрономических часов, что отвечает показателям западноевропейских аутсайдеров середины 90-х (Швеции и Исландии).
Подобные вычисления представители РФ сочли неубедительными. Свою позицию они аргументировали успехами сборных команд школьников на мировых предметных олимпиадах по математике, физике и пр., большим объемом школьных программ по математике и естественным наукам, высоким научным уровнем учебников и профессионализмом учителей. Представители развитых стран, уважая патриотическое стремление россиян, не могли согласиться с их доводами, так как уже в первой половине 90-х в результате переговоров экспертов из многих стран Европы и Северной Америки был согласован следующий стандарт общего среднего образования:
1) не менее 12 лет дневного обучения (с учетом его реальной продолжительности);
2) не менее 3 лет углубленного обучения в старших классах по профилю будущего высшего образования.
Пока необязательными и менее тесно связанными с качеством аттестатов и сертификатов были признаны объективные выпускные экзамены, позволяющие упростить (или для части вузов - вовсе ликвидировать) конкурсные вступительные испытания, а также (что даже важнее) - сравнивать отдельные школы, лицеи и гимназии между собой.
К сожалению, эти аргументы россияне отвергали, утверждая, что высокая интенсивность обучения в их школах, значительный объем домашних заданий и пр. делает их систему образования хорошей и отвечающей лучшим мировым образцам.
Ответом Запада стала вторая фаза тестирования школьников из 41 страны. Не исключено, что она была организована преимущественно для сбора аргументов в образовательной дискуссии западных и российских экспертов. В итоге Россия таки вынуждена была безоговорочно признать, что она "не впереди планеты всей" в сфере изучения точных наук в школах. Ни по одному параметру она не вошла в число мировых лидеров, возглавляя по математике и другим предметам большую группу "середняков".
Весьма вероятно, что указанный неприятный факт стал одним из самых мощных импульсов для оживления образовательной дискуссии в РФ во второй половине 90-х, смены руководства отрасли, изменения законодательства, создания Национальной образовательной доктрины, увеличения финансирования и многих других вынужденных и вполне оправданных действий.
Зачем же в таком случае развитые страны финансировали проект PIZА? Неужели для закрепления "победы над Россией"? Разумеется, нет. Тем более что политика Запада вовсе не направлена на отталкивание и изоляцию РФ - для всего мира лучше иметь дело с демократической и процветающей, а не озлобленной и тоталитарной державой.
Организаторы тестирования обеспокоены очень важным вопросом - является ли обеспечение высокого качества школьного обучения разрешимой (хотя и сложной) проблемой или это совершенно неприступная высота? В новом веке человеку придется приобретать все новые и новые знания, умения и навыки всю свою активную жизнь, так как без этого невозможно приспособиться к непрерывно и быстро изменяющемуся миру. Поэтому инициаторы исследования попытались не столько измерить объем знаний 15-летних школьников, сколько определить умение использовать приобретенные в школе навыки и умения в обычной жизни.
В целом программа тестирования дала довольно объективные ответы на целую группу вопросов:

  • Насколько у 15-летних сформированы навыки учебной деятельности с учетом того, что в дальнейшем придется обучаться до конца жизни?
  • Чем мотивирована их учеба в школе?
  • Насколько молодежь вовлечена в эту учебу?
  • Какова сформировавшаяся к этому времени стратегия обучения?
  • Насколько 15-летние умеют анализировать происходящее, рассуждать?

Результаты тестирования обширны и интересны. Часть из них подтверждает уже известные явления типа "с самыми сложными задачами во всех странах справляется обычно один из десяти школьников", так как именно столько имеется тех, кто объединяет природную одаренность к накоплению компетентности с мотивацией реализации этой одаренности на практике. Значительные усилия привлеченных к обучению молодежи могут повысить пресловутые 10% до 15%, изредка - до 18-20%. Но это потолок, выше которого на основе традиционных методов обучения пока прыгнуть не удается (а возможно, просто и прыгать не стоит?). Из-за высокой объективности тестирования процент "наиболее слабых" оказался на уровне 10-12. Только у стран-аутсайдеров (Россия оказалась в замыкающей десятке) он может повышаться до 20-25%.
Самое печальное то, что на всей планете не менее пятой части школьников считает школу тем местом, которое вообще не стоит затраченного на пребывание в нем времени (в США подобных "нигилистов" - целых 35%!). Налицо углубление разрыва между запросами молодежи и их родителей и предлагаемым государственными органами "сервисом" - содержанием и методами обучения.
Следует предупредить читателей - данные PIZA очень важны для общей оценки состояния основного обучения (начальной и младшей средней школы) в мире, но их сложно применить для оценки качества полного среднего образования, включающего еще три-четыре года обучения в лицеях, старших средних школах и прочих заведениях, выводящих молодежь в систему высшего образования. Эта сложность весьма комплексна. Даже её изложение представляет заметные трудности. Например, и у нас, и в большинстве стран Запада, высококачественным считается обучение в заведениях университетского уровня, итогом которого является диплом магистра или его эквивалент. Соответственно, и школы считаются "хорошими", если 90-95% их выпускников поступают в университеты.
Увы, такой подход устарел, его необходимо отвергнуть как можно скорее. Он был правильным во времена, когда высшее образование получали всего 5-10% молодежи, когда все остальные вынуждены были довольствоваться школьным аттестатом или справкой об ином обучении, получая в дальнейшем профессию непосредственно на рабочем месте. В наше время задачей образования стало обеспечение всей молодежи профессиональным дипломом, сертификатом или другим документом. Это просто грандиозное изменение - овладение профессией в рамках системы первичного обучения.
Разумеется, хорошая и современная школа обязана готовить всех своих учеников к продолжению обучения. Самых способных к логическим рассуждениям - в университетах, менее способных - в технических и технологических вузах, любителей что-то мастерить и делать полезные вещи - в высших профессиональных школах. Неудивительно, что с 1997 года ЮНЕСКО ввела новую Международную стандартную классификацию образования (МСКО-97), в которой классические университетские дипломы академических программ (дипломы типа А) официально считаются такими же хорошими, полезными и общественно ценными, как и дипломы чуть более коротких неакадемических профессионализированных программ (дипломы типа В).
Такой грандиозный поворот среднего и высшего образования от ориентации на наиболее способных и мотивированных ко всем без исключения представителям молодого поколения - очень сложная задача, решение которой только началось в странах-лидерах. Мы же пока в самом начале этого пути.

Константин КОРСАК. "Зеркало Недели", 3-10 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… о бытовом насилии в Казахстанских семьях

Улицы набитых "фонарей"

Фальшивая утешалка "Бьет - значит, любит" придумана самими женщинами, считают психологи. Так проще выживать. По данным полицейских, только в Алматы за 6 месяцев этого года "признание в любви" получили 876 представительниц прекрасного пола. На самом деле их, конечно, гораздо больше, просто остальные "фонари" и расквашенные носы остались внутри избы и, следовательно, статистике не подвластны.
Лупасят подруг дней своих суровых мужики издавна. В деревне, к примеру, раньше само собой разумелось - бабу надо регулярно "учить". То же самое - пролетариат. Аристократия поднимала белу ручку реже, не по графику, а только в состоянии аффекта. В дальнейшем все сословия смешались в извращенной форме, и получился некий мужской тип с отягощенной наследственностью и невнятными генами, у которого вдруг ни с того, ни с сего начинают чесаться кулаки. Помню, в каком я по юности лет была шоке, когда сын академика и актрисы во время достаточно невинной ссоры начал молотить куда попало свою беременную жену - мою ближайшую подругу. (Ну, и мне, конечно, перепало.) Такой был скромный золотушный юноша в очечках... Тупая необъяснимая агрессия.
Через год совместной жизни подруга ушла от своего тихого садиста. Но далеко не все жены поступают столь решительно - в основном, терпят и терпят. Поможет ли им новый казахстанский закон "О предупреждении и пресечении бытового насилия"? Его проект, разработанный при содействии Национальной комиссии по делам семьи и женщин при президенте РК, Американской ассоциации юристов и Британского совета в Казахстане, ждет возвращения парламентариев с каникул. Автор проекта - подполковник полиции, начальник отдела по организации работы ОВД по защите женщин от насилия департамента общественной безопасности МВД РК Нелля Моисеева. Подразделение со столь длинным названием было создано три года назад, после ратификации Казахстаном международной конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Правительством РК было также принято постановление об организации государственных органов и общественных объединений, призванных защищать женщин от насилия. В республике открылись 17 кризисных центров для женщин - за прошлый год их сотрудниками выявлено около 6 тысяч фактов домашних побоев. Но проблема, на мой взгляд, в том, что обращаются сюда уже постфактум, прикрывая платочком почерневшее лицо и держась за отбитые ребра. Да, здесь можно всласть поплакать и рассказать, какая "он" - сволочь. Но кроме валерьянки и советов развестись центры по сути дать ничего не могут. Более того, активность их ужасает - в областных центрах защитникам обиженных попросту не на что существовать, бюджетных средств не выделяется. Многие женщины просто не знают о таких центрах. Нужна активная, до назойливости пропаганда: листовки, радио, ТВ. Пусть и "бытовой насильник" знает: слабой жертве есть куда пойти в случае чего. Если закон будет принят, центры смогут самостоятельно делать представление в правоохранительных органах на дебоширов. Правда, скорее всего, работа с ними ляжет на и без того перегруженные плечи участковых инспекторов. О дефиците данных кадров в стране и несуразных пропорциях "охвата" этой службой единиц населения говорится давно. И проблема в службе участковых та же: они не в состоянии заниматься своей основной профилактической работой из-за нехватки времени, сил и людей и вынуждены констатировать уже совершенные противозаконные поступки. К тому же, большинство побиваемых жен либо наотрез отказываются подавать заявление в полицию, либо в последний момент забирают его. Развестись решается тоже далеко не каждая. Дети, материальная и жилищная зависимость, страх перед неизвестностью, психологическая зависимость от тирана и - классическое "когда не пьет, он хороший". Отдел Моисеевой провел анкетирование 1,5 тысячи казахстанских женщин - пока это капля в почти восьмимиллионном море.
Безграмотных тетенек, сидящих дома, у нас 1534 тысячи. Это, конечно, не значит, что каждая из них получает в глаз за недоваренные макароны, но это означает потенциальные проблемы. Единственный в семье добытчик мамонта более склонен к моральному превосходству и агрессии. Проект закона предлагает ввести обязательное прохождение курса психологической реабилитации для домашних тиранов. А мне сдается, логичнее было бы - для их жертв. Но, по крайней мере, теперь хотя бы четко определено, что же это такое - бытовое насилие, и притянутый к ответу муж уже не сможет отбояриться, что случайно задел супругу кулаком. Несколько раз.
Бывает, конечно, и, наоборот: под кочергу и сковородку попадают мужчины. Но все-таки слабый пол остается в основном слабым. В этом году семейные разборки закончились трагически для 215 женщин - по большей части убийства произошли не без "помощи" алкоголя. "Жизнь без насилия - наше право" - акцию под таким девизом проводит во всем мире ЮНИФЕМ. Узнают ли об этом казахстанские гражданки и смогут ли они чем-то кроме 15 суток припугнуть разбушевавшихся спутников жизни?

Наталья ВАРГАЦ, "Gazeta.kz", 8 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о легализации проституции

Публичный дом в законе?

Проституцию в России надо легализовать, считают депутаты Госдумы

Возможна ли легализация проституции в России - этот вопрос на "круглом столе" в "Московских новостях" обсуждали ведущие отечественные сексологи, юристы, сотрудники Министерства внутренних дел, депутаты Государственной думы.
"Круглый стол" на вечную тему инициировали депутаты Госдумы Александр Баранников и Андрей Вульф. Они приступили к работе "над законопроектами и нормативными актами, направленными на защиту общественной нравственности, противодействие незаконному вовлечению в занятие проституцией несовершеннолетних". Если говорить прямо, то речь идет о легализации проституции.
Позиция депутатов такова. В любой стране при любом политическом режиме проститутки были, и количество их независимо от ужесточения законодательства существенно не менялось. Проституция - это целая индустрия, в которой вертятся огромные деньги. В Британии, например, по предварительным оценкам, сообщили депутаты, годовой оборот в пикантном бизнесе составляет полтора миллиарда долларов. В России эта цифра колеблется от 400 до 500 миллионов долларов.
Подход депутатов к решению проблемы весьма прагматичен. По их мнению, деньги не должны проходить мимо государственной казны. Обладая соответствующим законодательством, государство, с одной стороны, может защитить самих проституток от тех, кто их эксплуатирует, с другой - обеспечить их медицинский контроль.
А вот с чем государство должно жестко бороться, по мнению депутатов, так это с тем, чтобы в проституцию женщин не вовлекали насильно.
Иной взгляд на проблему сформулировал начальник 8-го отдела Главного управления уголовного розыска Службы криминальной милиции МВД России Анатолий Поляков. Работая, что называется, с "первичным материалом", сотрудники угро убеждены: проституция - благодатная почва для преступлений. Убийства, торговля наркотиками и оружием сопутствуют интимному бизнесу.
Мнение Главка МВД однозначно: легализацию проституции ни в коем случае не допускать, ужесточить уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в отношении "содержателей притонов" и самих проституток, увеличить полномочия правоохранительных органов в борьбе с проституцией, создать специализированные подразделения по борьбе с преступлениями в сфере сексуальных услуг и порнобизнеса.
Вокруг первого предложения - легализовать проституцию - вместе с депутатами объединились сексологи. Вторую позицию - ужесточить законодательство по проституции - отстаивали исключительно сотрудники милиции.
Сторонники ужесточения мер в отношении секс-бизнеса были весьма категоричны в своих выводах и предложениях, в то время как их оппоненты пытались лишь нащупать приемлемые способы контроля за проституцией. Жесткое законодательство, по их мнению, не решит сложнейшую проблему. За примером далеко ходить не надо. На Украине приняли достаточно суровый закон о проституции, но он не работает. Украина продолжает лидировать по количеству проституток на душу населения и по темпам заражения СПИДом.
Настаивая на ужесточении мер по отношению к секс-бизнесу, сотрудники милиции ссылались на ряд решений ООН, в частности на Конвенцию 1949 года, которая обязывает государства, ратифицировавшие ее, бороться с проституцией в уголовном порядке. На что прозвучало резонное замечание: за полвека мир изменился. В России, например, еще недавно сажали за гомосексуальную связь, а сегодня к этому относятся вполне терпимо. В некоторых европейских странах однополые граждане играют свадьбы.
Доктор философских наук Игорь Кон убежден: решение проблемы лежит все же в легализации проституции. Потому что легальный бизнес выгоднее нелегального. Весь вопрос в том, как это сделать. В мире нет однозначного опыта. Доктор привел в пример Голландию и Швецию - родину сексуальной революции. В Швеции пошли по пути ограничений и запретов. В Голландии наоборот - проституцию легализовали. Публичные дома взяли под социальный контроль, они платят налоги. Но России далеко и до Голландии, и до Швеции. Она экономически не развита, в ней полно социальных проблем, ее государственные институты разъедены коррупцией.
При ужесточении "секс-режима" возникает и другой вопрос. Как защитить интересы общества, не нарушив права граждан на интимную жизнь? Один из выступивших на "круглом столе", исходя из прошлого опыта нашего государства, спрогнозировал, к чему может привести "силовое" решение проблемы: начнутся повальные проверки в общежитиях и гостиницах, парочки, целующиеся в кустах, массово будут задерживаться и доставляться в дежурную часть. Для нечистоплотных сотрудников милиции откроются дополнительные возможности для шантажа и вымогательства денег.
Так что, разрабатывая закон о проституции, следует иметь в виду и тех, кто будет его исполнять. Участники "круглого стола", представители МВД, похоже, и сами это понимали. В своем выступлении Анатолий Поляков отметил: среди прочих основными условиями, позволяющими эффективно функционировать полицейским структурам, являются "социальное доверие (к ним. - авт.) со стороны общества" и "высокий социальный имидж полиции".
К сожалению, у нас нет ни того, ни другого. Более того, в общественном мнении прочно утвердилось представление о милиции как о главной "крыше" секс-бизнеса. Именно сюда, по мнению некоторых выступавших, уходит треть суммы, которую берет проститутка с клиента. Если исходить из данных, приведенных депутатом Вульфом, то это приблизительно 150 млн. долларов. В интересах ли "крыш" выпускать секс-бизнес из подполья?
Подводя итог "круглого стола", ректор Санкт-Петербургского института психологии и сексологии Лев Щеглов насчитал три пути, по которым предлагалось решать проблему проституции. Первый: наказывать. Второй: легализовать проституцию с пониманием, насколько это сложно. Третий: оставить все, как есть.
Похоже, что на сегодняшнем этапе третий вариант решения проблемы проституции для России пока наиболее близок.

Игорь КОРОЛЬКОВ. "Московские новости", 13 августа 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

…о сборе персональной информации по каждому москвичу

Жить будем без секретов

Столичные власти хотят знать подробно все о каждом москвиче

Московские власти к концу 2003 года создадут базу данных, в которой будет содержаться персональная информация обо всех жителях города. Предполагается собрать данные о прописке, жилплощади, принадлежащей гражданину, его официальных доходах и доступе к социальным благам вроде пенсий и медицинских страховок.
При этом до сих пор не поступило правдоподобного объяснения по поводу того, что, собственно, "отцы города" собираются делать с собранной информацией, и насколько конституционно создание и использование таких региональных "баз".
Тем не менее, сбор данных уже идет полным ходом, а Московская городская дума (МГД) трудится над созданием местного закона, который бы придал мероприятию легитимный вид и толк. Руководит соответствующей рабочей группой депутат МГД Степан Орлов. В своем комментарии для "МН" он сказал, что после консультаций с юристами (в том числе из Института государства и права РАН) было решено не дожидаться, пока на федеральном уровне разберутся, какие сведения о гражданах имеют право собирать и использовать власти субъектов Федерации. Другими словами, градоначальник и лояльная ему МГД могут не дожидаться, когда Государственная дума сдует пыль с проекта закона "О персональных данных", а просто присвоит себе соответствующие полномочия.
Понять причину такой спешки, опираясь на разъяснения г-на Орлова, непросто. На прямой вопрос, зачем московским властям нужна столь полная информация о горожанах, он ответил, что это могло бы, например, помочь в работе с обращениями и жалобами трудящихся. Но главная цель - "наладить информационный обмен" между региональными отделами федеральных ведомств и столичными властями. Сейчас этому вроде бы мешают разные системы формирования ведомственных баз. Но когда "технологические" препоны будут устранены, "это позволит ставить серьезные задачи, касающиеся демографии, передвижения населения - кто купил или продал квартиру и т.д.".
Хотя все перечисленные резоны не объясняют, зачем сведения о материальном и жилищном положении граждан нужны столичным властям именно к концу 2003 года, слова депутата указывают, по крайней мере, одну реальную причину сбора персональной информации. Известны, например, попытки Юрия Лужкова выявить всех "богатых" во вверенном ему городе. Это было необходимо для проведения реформы ЖКХ по-московски: ничего не реформировать, но повысить поступления в городскую казну. Обладай мэр соответствующей информацией, он мог бы решить эту проблему и не кивая на ЖКХ - достаточно изобрести несколько специфических местных налогов.
Воплотить в жизнь смелые планы мешает вовсе не то, что федеральные ведомства ведут свои записи разным шрифтом. Все дело в том, что большинство из них по закону не имеет права "делиться" своей информацией. Существует порядок, по которому чиновник соответствующего уровня может по обоснованному запросу получить информацию об отдельном гражданине. Но не обо всех гражданах, проживающих на территории субъекта Федерации. И эту "технологическую" трудность непросто разрешить принятием местного закона.
И все же затея московских властей может на короткое время воплотиться. Если нет федерального закона, регулирующего какие-то отношения, формально пробел можно заполнить законом местным. Однако в данном случае, как считает член Комитета Госдумы по законодательству Виктор Похмелкин, московская задумка может стать предметом разбирательства в Конституционном суде. Охрана личных прав граждан, закрепленных в Конституции, - не та область, где местные власти могут принимать решения по собственному усмотрению. Это как минимум "предмет совместного ведения". К тому же федеральное законодательство разрешает чиновникам собирать только те данные о гражданах, которые связаны со специализацией того или иного ведомства.
Впрочем, Москва - всего лишь один из 89 субъектов Федерации, причем с не самыми дремучими традициями общения губернатора с местным населением. Нетрудно представить, что произойдет, если примеру Лужкова последуют руководители других регионов. Там базы персональных данных почти наверняка будут использоваться губернаторами для увековечения своей власти и обретения контроля над местным бизнесом. К тому же на подобную информацию будет немалый спрос среди таких мелких "пользователей", как торговые и криминальные организации, "информационные" службы конкурентов и т.п. И этот спрос будет удовлетворен: вскоре базу персональных данных начнут продавать на Пушкинской площади или Митинском рынке - наравне с батарейками и пирожками.
Отчего же московские власти заинтересовались "персональными" данными всех и каждого? В свое время при мэрии была создана странная контора под названием МРАЦ (Московский региональный аналитический центр). Ее негласным предназначением был сбор данных, пользуясь которыми можно было держать на коротком поводке бизнесменов регионального и даже федерального масштаба. Для чего распоряжением местной исполнительной власти (!) предприятию было дано право запрашивать информацию у правоохранительных органов (таможня, налоговые ведомства, милиция и т.д.). Более того, добытую информацию МРАЦ мог продавать и получать от этого прибыль.
Не исключено, что свою задачу МРАЦ выполнил успешно. И теперь, вероятно, пришла очередь "взять под колпак" граждан попроще.

Андрей СТЕПАНОВ. "Московские новости", 30 июля 2002 года

Вернуться назад
Вернуться в начало

… о происхождении европейцев

Половина европейцев обладают арабскими генами

Исследования генетиков показали, что европейские национальностей в значительной степени имеют арабские корни.
Происхождение значительной части (до 50%) генов из генома коренных европейцев связано с народами, которые в период от 6 до 10 тысяч лет назад мигрировали в Европу, и начали заниматься земледелием.
Ученые лондонского Университетского Колледжа изучили различные генетические особенности Y-хромосом 1000 средних европейцев. Оказалось, что разные народы имеют общих предков.
Генетик Лунес Чихи и его коллеги вычислили, что древние фермеры-иммигранты с Ближнего Востока передали европейцам около 50% всех исследованных генов - геном жителей северо-запада континента содержит от 15 до 30 процентов таких генов, геном жителей Албании, Македонии и Греции - от 85 до 100 процентов.
Это открытие помогло решить старый спор о происхождении европейцев и распространении сельского хозяйства.
Считается, что сельское хозяйство появилось на Ближнем Востоке в конце последнего ледникового периода, около 13 тысяч лет назад. В течение последующего тысячелетия оно постепенно распространялось на запад по Европе и около 6000 лет назад добралось до Британских островов.
Прежние исследования распространения ближневосточного генетического материала давали противоречивые результаты. Некоторые говорили, что Европа унаследовала от Ближнего Востока богатое генетическое наследство, другие - что жители этого региона не сыграли существенной роли в формировании европейской генетической структуры.
Чихи, сообщивший о результатах исследований в докладе для Национальной Академии Наук (National Academy of Sciences), сказал, что ранее никто не мог точно сказать, были ли участки Европы колонизированы или же охотники-собиратели мирно перенимали сельскохозяйственные навыки ходе межкультурных контактов.
"Наши открытия указывают на то, что вряд ли сельскохозяйственные навыки передавались в ходе культурного обмена. Речь идет о массовых перемещениях людей", - сказал ученый.
С помощью новых статистических методик лаборатория университета изучала редкие мутации Y-хромосом - уникальные полиморфизмы - которые, как предполагается, возникли в человеческой истории только однажды. Y-хромосомы передаются только от отца к сыну.

Дэвид ДЕРБИШИР. "Daily Telegraph", 7 августа 2002 года

Вернуться назад
Версия для печати Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most