МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА "Круглый стол": проблемы, дискуссии, предложения Международная правозащитная ассамблея. Москва, 2002. 224 страницы

В книге приведены материалы "Круглого стола", состоявшегося 14 сентября 2000 года в Москве, на актуальную для российского общества тему: "Миграционное законодательство Российской Федерации и проблемы прав человека". В дискуссии принимали участие представители известных правозащитных и других неправительственных организаций, государственных и международных организаций, сотрудники научных и высших учебных заведений. За "Круглым столом" обсуждались острые проблемы миграционной ситуации и действующего миграционного законодательства Российской Федерации с учетом его влияния на демографическое положение в стране. Были обсуждены также и предложения по изменению и дополнению действующих законодательных норм с возможностью их объединения в Свод миграционных законов. В результате обсуждений были выработаны определенные предложения и рекомендации. В приложении приводится законодательный и иной нормативный материал Российской Федерации по обсуждавшимся проблемам.

За период, миновавший после завершения "Круглого стола", в миграционной политике произошли изменения. В послесловии к книге дана оценка этим событиям.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ответственного редактора

ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ "КРУГЛОГО СТОЛА"

М.Г.Арутюнов
Дальновидная миграционная политика может стать одним из важнейших факторов, способствующих динамичному развитию Российской Федерации

Б.В.Ионов
Миграция и Российское общество Красного Креста

РАЗДЕЛ I. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В СТРАНЕ И ВЛИЯНИЕ НА НЕЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

Ж.А. Зайончковская
Адекватна ли интересам страны миграционная политика Российской Федерации?

В.И.Переведенцев
Только миграция людей предотвратит демографическую катастрофу России

М.Г.Арутюнов
Миграционная и демографическая ситуации в стране требуют существенного расширения состава взаимоувязанного миграционного законодательства

РАЗДЕЛ II. СОЗДАНИЕ НОВОЙ ОТРАСЛИ ПРАВА - МИГРАЦИОННОГО -НАЗРЕЛО

М.А.Демидов
Единый закон "Основы миграционного законодательства" позволит создать общее правовое поле для всех категорий мигрантов
Дискуссия (Г.К.Гараян, М.А.Демидов, В.И.Переведенцев, М.Г.Арутюнов)

Н.А.Воронина
Назрела пора создать новую отрасль права - миграционного права

Е.И.Филиппова
Обсуждаемый список законопроектов позволит решить большинство миграционных проблем

А.В.Балашов
Основные проблемы законодательного регулирования миграционных процессов в России

А.Ю. Ястребова
Действующее миграционное законодательство и рекомендации по устранению имеющихся в нем пробелов

РАЗДЕЛ III. МИГРАНТЫ И МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

А.А.Язькова
Законопроекты по проблематике связей с зарубежной диаспорой и с зарубежными соотечественниками необходимы
Дискуссия (С.Е.Бочарова, А.А.Язькова, М.Г.Арутюнов, В.Г.Патрунов)

А.Д.Федяев
Каково быть вынужденным мигрантом в России

Д.В.Горелишвили
В первую очередь необходимо добиться выполнения хотя бы тех законов, которые уже имеются
Дискуссия (А.Д.Федяев, Д.В.Горелишвили, Б.С.Айрапетян, М.Г.Арутюнов, В.К.Ручейков)

Б.А.Сергеев
Об учреждении Союза общественных объединений - "Российского Совета по беженцам"

С.Е.Бочарова
Позиция Международного движения "Добро - без границ" по вопросу о миграционном законодательстве
Дискуссия (В.И.Переведенцев, С.Е.Бочарова, Д.В.Горешвили, М.Г.Арутюнов)

Г.О.Саникидзе
Позиция независимого эксперта)
Дискуссия (Д.В.Горелишвили, Г.О.Саникидзе, С.Е.Бочарова, М.Г.Арутюнов)

РАЗДЕЛ IV. ВЛАСТНЫЕ СТРУКТУРЫ: ВЗГЛЯД НА МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В.Н.Дьяков
Разработать свод миграционных законов не составляет большого труда

В.К.Ручейков
О статусе беженца

В.А.Волох
Проблемы убежища и российское законодательство

Ю.А.Прокофьев
О трудовой миграции

И.Н.Глебов
Позиция представителя Администрации Президента Российской Федерации по вопросам гражданства
Дискуссия (В.И.Переведенцев, И.Н.Глебов, М.Г.Арутюнов, Е.И.Филиппова)

А.В.Соколов
Целесообразно ли изменять действующий закон "О гражданстве Российской Федерации"?

Л.Э.Гербановский
Позиция представителя Паспортно-визового управления МВД России по миграционному законодательству
Дискуссия (Г.К.Гараян, Б.С.Айрапетян, Л.Э.Гербановский, М.Г.Арутюнов, В.И.Переведенцев, Г.О.Саникидзе, Д.В.Горелишвили, В.К.Ручейков, А.Т.Маннапов)

ЗАВЕРШЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ "КРУГЛОГО СТОЛА"

М.Г.Арутюнов
Заключительное слово

Заключительный документ - предложения участников "Круглого стола" по проекту ориентировочного состава Свода миграционных законов в связи с состоянием и ожидаемым изменением миграционной и демографической ситуации в Российской Федерации
Приложение к заключительному документу "Проект ориентировочного состава Свода миграционных законов Российской Федерации"

ПОСЛЕСЛОВИЕ

М.Г.Арутюнов
Полтора года спустя - движение вспять

ПРИЛОЖЕНИЯ

Список участников "Круглого стола"
Конституция Российской Федерации (извлечения)
Федеральный закон "О беженцах" (извлечения)
Федеральный закон "О вынужденных переселенцах" (извлечения)
Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (извлечения)
Федеральный Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (извлечения)
Закон СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" (извлечения)
Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" (извлечения)
Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. № 12 - П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б.Смирнова
(Международная правозащитная ассамблея).