Демографическая ситуация в странах СНГ
		Над темой номера работал Анатолий ТОПИЛИН

Население стран СНГ стареет

Характерная для стран СНГ очень большая разница в смертности мужчин и женщин приводит к нарушению нормальной пропорции полов в населении и появлению женского перевеса даже в относительно молодых возрастах.

В Армении, Азербайджане, Грузии превышение численности женщин над мужчинами начинается с возрастной группы 30-34 года, в России - 35-39 лет. В Азербайджане в возрастной группе 30-34 года на каждые 100 женщин недосчитываются 11 мужчин, в Армении - 9, в Грузии - 6 мужчин данного возраста. Перевес численности женщин, особенно в России, растет от молодых к более пожилым возрастам. Так в России в возрастной группе 40-44 года на 100 женщин приходится 96 мужчин, в возрасте 45-49 лет - 92, 50-54 года - 87, 55-59 лет - 77, в возрасте 60-64 года - 72 мужчины.

По возрастной структуре страны СНГ, как свидетельствуют данные таблицы 3, подразделяются на три группы. Первую составляют Белоруссия, Грузия, Россия, Украина, где самое пожилое население, доля лиц в возрасте 65 лет и старше наибольшая - 12,5-13,8%, а удельный вес детей не превышает 20,4%. Во вторую группу вошли государства Средней Азии и Азербайджан, имеющие самую молодую возрастную структуру - доля детей в них составляет от 32% в Азербайджане до 42% в Таджикистане, а лиц старших возрастов - в пределах 3,9-5,5%. Третья группа стран - Армения, Казахстан и Молдавия занимают промежуточное положение - детей в них -24-29%, а пожилых - 7-9%.

Таблица 3. Возрастная структура населения стран СНГ

* - Численность населения на начало 2000 г.
**- - Данные по возрасту скорректированы на основе предварительных итогов переписи населения 1999 г.
*** - 1998 г.

Рисунок 4. Распределение населения стран СНГ по основным возрастным группам на начало 2001 года

Для всех стран Содружества характерны дальнейший рост лиц старших возрастов и сокращение удельного веса детей. На начало 2000 года удельный вес населения старше 65 лет в Белоруссии составил 13,3% против 11% в 1991 году, в России - 12,5% (10%), на Украине - 13,8% (12%). В результате демографическая нагрузка на трудоспособное население в возрасте от 15 до 65 лет лицами старше 65 лет увеличилась в этих странах по сравнению с началом 90-х годов на 20-30%, а демографическая нагрузка детьми снизилась на 10-15%.

Рисунок 5. Демографическая нагрузка в странах СНГ на начало 2001 года

Старение населения стран СНГ будет продолжаться. По оценкам экспертов ООН, доля лиц старше 65 лет в общей численности населения к 2050 году примерно удвоится, в частности, в Белоруссии вырастет с 14% до 25%, в России - с 13% до 25%, на Украине - с 14% до 27%. Такие темпы постарения характерны и для развитых европейских стран: Австрии, Швейцарии - рост с 15% до 30%, Бельгии - с 17% до 28%, Германии - с 16% до 28%, Греции - с 18% до 34%, Испании - с 17% до 37%. В Китае ожидаемые темпы роста могут быть еще более высокие - с 11% до 33%.

Отвечая на вызов нарастающего старения и учитывая опыт экономически развитых стран Европы, ряд стран СНГ в рамках проведения пенсионных реформ, становится на путь постепенного увеличения возраста выхода на пенсию. При этом используются два подхода.

При первом подходе установленный законом возраст сохраняется, но он становится гибким. Более поздний выход на пенсию стимулируется увеличением цены одного года (месяца) страхового стажа по соответствующей шкале, что обеспечивает более высокую пенсию. Так например, в Белоруссии работникам после достижения пенсионного возраста размер пенсии увеличивается на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимальной пенсии за каждые 2 месяца работы, в Украине - на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимальной пенсии за каждый год работы.

Второй подход предусматривает прямое повышение пенсионного возраста, но, как правило, не единовременное, а постепенное, с увеличением на 3-6 месяцев ежегодно. Соответствующие решения, предусматривающие повышение возраста выхода на пенсию до 63-65 лет для мужчин и до 58-63 лет для женщин, приняты в Азербайджане, Армении, Грузии, Молдавии, Киргизии и Казахстане. При этом, если в Грузии возраст выхода на пенсию был увеличен единовременно в 1997 году (до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), то в других государствах установлена шкала ежегодного его повышения - в Азербайджане к 2000 году (для мужчин 62 года и для женщин - 57 лет), в Армении к 2011 году (соответственно 65 лет и 63 года), в Киргизии к 2004 году, а в Казахстане к 2001 году (63 года и 58 лет). В Молдавии возраст выхода на пенсию составит с 2008 года для мужчин 65 лет, для женщин - 60. Однако повышение возраста выхода на пенсию в ряде стран СНГ не согласуется с демографической ситуацией, которая сложилась в этих странах на рубеже столетий, ибо в них сохраняется более низкая, чем в развитых странах, продолжительность жизни.