1. Одобрена Концепция демографического развития РФ

Российское правительство одобрило Концепцию демографического развития РФ на период до 2015 года. Соответствующее распоряжение подписано 27 сентября премьер-министром Михаилом Касьяновым. Концепция была разработана совместно Министерствами труда, федерации и здравоохранения РФ с участием федеральных и региональных органов исполнительной власти. При этом исполнительные органы власти разных уровней должны при осуществлении мероприятий в области управления демографическими процессами руководствоваться положениями Концепции.
Как сообщили в Департаменте правительственной информации, предполагается, что принятая Концепция будет служить ориентиром для органов госвласти, местного самоуправления при решении вопросов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, здоровья, продолжительности жизни, миграции и всего, что касается проблем демографии. Необходимость разработки концепции возникла из-за того, что с 1993 года в РФ наблюдается стабильно высокий уровень естественной убыли населения (0,7-0,9 миллионов человек в год). За 1992-2000 годы численность населения сократилась в 65 из 89 субъектов РФ.
В Концепции уточняется, что главная причина депопуляции - низкая рождаемость. На сегодняшний день детей в России рождается в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений - в среднем на одну женщину приходится 1,2 рождения при 2,15, необходимых для простого воспроизводства населения, не говоря уже о приросте. В документе также сказано, что характер рождаемости в РФ определяется массовым распространением малодетности (1 - 2 ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости.
Еще одна проблема, ухудшающая демографическую ситуацию в стране, - низкая продолжительность жизни и сверхсмертность людей трудоспособного возраста. Причем уровень смертности среди мужчин в 4 раза выше, чем уровень смертности среди женщин, и в два - четыре раза выше аналогичного показателя в развитых странах. Сегодня средняя продолжительность жизни в России составляет 65,9 лет (в 1992 году - 68,8 г.). При этом мужчины живут в среднем на 12 лет меньше женщин. В частности, при сохранении сегодняшнего уровня смертности, из сегодняшних 16-летних юношей до 60 лет доживут лишь 58%. Все это приводит к старению населения - на 1 января 2000 года лиц пенсионного возраста было больше, чем детей на 1,1 миллиона человек.
Учитывая негативные тенденции, целями и задачами разработанной Концепции являются: стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения; увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни; улучшение репродуктивного здоровья населения; улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов; стимулирование рождаемости и ценности семьи. Достичь этого предполагается благодаря объединению усилий государства и общества, направленных на выработку единых подходов к сохранению и укреплению демографического потенциала РФ. Концепция предусматривает также координацию действий органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на улучшение демографической ситуации в стране; разработку и реализацию мероприятий, в том числе федеральных и региональных целевых программ, направленных на решение основных задач, сформулированных в Концепции.

Росбалт

2. В. Путин: в России произошла смена приоритетов и ценностей

Главная цель внешней политики России заключается в обеспечении демократических прав и свобод граждан, достойного уровня жизни и безопасности, заявил, выступая в бундестаге Германии, президент РФ Владимир Путин. По его словам, политическая стабильность в России достигается благодаря многим факторам, в том числе - существованию одной из наиболее либеральных налоговых систем. Президент РФ напомнил, что в настоящее время подоходный налог в России составляет 13%, а налог на прибыль - 24%. Экономический рост в 2000 году составил 8,3%, в этом году он ожидается в размере 5,5-5,7%. По словам В. Путина, в России "произошла смена приоритетов и ценностей" - в проекте бюджета на 2002 год на первом месте стоят расходы на социальную сферу. "Впервые в России расходы на образование превысили расходы на оборону", - подчеркнул президент.

РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ

3. Владимир Путин поставил задачу активизировать борьбу с незаконным оборотом наркотиков

Выступая на заседании Совета безопасности России, президент назвал ситуацию с наркоманией в стране "очень острой". По его словам, отвечать на этот вызов необходимо "квалифицированно и предельно оперативно". Глава государства высказался за пересмотр "критериев работы на этом направлении". По его словам, необходимо "поставить эффективный заслон всем способам проникновения наркотиков в нелегальный оборот, разрушить инфраструктуру наркобизнеса и вытеснить спрос" на наркотики. При этом Путин констатировал, что Россия стала сегодня "колоссальным потребителем наркозелья". По его данным, только на официальном учете состоит около 269 тысяч наркоманов. Между тем реальные цифры потребителей наркотиков значительно выше. Как отметил президент, самое печальное, что больные наркоманией "значительно помолодели". Если за 10 лет общее количество больных наркоманией в стране увеличилось в 9 раз, то среди подростков - в 17 раз. Средний возраст впервые попробовавших наркотики - чуть более 14 лет. Путин заявил, что проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков "чрезвычайно остра не только сама по себе", но и потому, что "напрямую связана с успехом или неуспехом борьбы с преступностью", целым рядом социально-экономических проблем, а также с "темой номер один в мире - с борьбой с терроризмом". Президент подчеркнул, что наркобизнес является одним из финансовых источников для террористов и бандформирований. По его словам, причина мощного распространения наркотиков в России не только "в близости стран 'золотого полумесяца'". Для них есть и внутренние "финансовые, правовые, административные и социальные лазейки". Наша цель, подчеркнул президент, - "перекрыть все каналы распространения наркотиков, и внешние, и внутренние". С наркоманией необходимо бороться и физическими, и административными, и воспитательными методами, подчеркнул Путин. Значительная нагрузка здесь ложится на законодательство и правоприменительную практику, и ужесточение в этой связи уголовной ответственности за наиболее опасные наркопреступления. Вместе с тем Путин высказался за более широкое применение практики замены уголовного наказания на принудительное лечение для больных наркоманией, передает РИА "Новости". Также пора предусмотреть наказание за пропаганду наркотиков, сказал президент. По его словам, сегодня меняется структура наркорынка: увеличивается удельный вес высококонцентрированных наркотиков и, в первую очередь, афганского героина. В частности, доля героина в общем потреблении наркотиков составляет 28 процентов. Кроме того, отметил президент, растет собственное производство наркотиков в России. В том числе синтетических препаратов, которые "дешевы и дают моментальную зависимость", сказал он.

NTV.RU

4. Теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне коснулись граждан 62 стран, включая Россию

Недавние чудовищные теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне "непосредственно коснулись 62 стран, включая Россию", - сообщил один из представителей госдепартамента США Фредерик Джонс. Речь идет о странах, чьи граждане погибли, пострадали или пропали без вести, пояснил он. Ранее госсекретарь США Колин Пауэлл заявил, что от устроенных террористами взрывов и крушений погибли граждане 37 стран. Ф.Джонс признал, что обе цифры пока носят неофициальный предварительный характер и постоянно уточняются. Списки стран, затронутых трагедией, госдепартамент не распространяет. В посольстве России в США говорят, что никаких официальных данных о жертвах среди россиян там не было и нет. Вместе с тем, дипломаты стараются делать все возможное для помощи соотечественникам. В посольстве РФ признают, что располагают сведениями о людях, которые после терактов пропали без вести.

ИТАР-ТАСС

Власти Нью-Йорка сообщили, что могут пока подтвердить гибель 201 человека. Из них 135 опознаны, в том числе 18 пожарных. Также было названо новое число считающихся пропавшими без вести - 5422 человека. 18 сентября Мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани признал, что поисковые команды, работающие уже шесть дней на руинах Всемирного торгового центра, обнаруживают только погибших. "Мы все еще надеемся, что нам, может быть, удастся еще кого-нибудь спасти, - отметил он. - Эксперты сказали мне, что люди порой выживали, оказавших под развалинами, и более шести дней... Но реальность такова, что в течение нескольких последних дней мы не нашли никого живым". Джулиани также добавил, что сейчас спасатели главным образом обнаруживают лишь фрагменты тел. "А тела некоторых погибших, возможно, мы никогда не сможем найти", - отметил мэр. Он имел в виду, что тела могли быть полностью уничтожены огнем пожара, вспыхнувшего после взрывов топливных баков "Боингов", или обломками 110-этажных небоскребов-близнецов. По оценкам экспертов, общий вес всех обломков на месте теракта - кроме башен, рухнули еще пять примыкающих к ним зданий - достигает 1,2 млн. тонн. По состоянию на понедельник, лишь около 40 тысяч тонн обломков было разобрано и отправлено на баржах на Стейтен-айленд.

ИТАР-ТАСС

5. Талибы готовятся к войне, а нарастающий поток афганских беженцев движется к границам

Талибы установили блокпосты на главных афганских дорогах, препятствуя массовому исходу жителей. По сведениям сотрудников Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в первую очередь эта мера коснулась Кабула. Патрули в пригородах не пропускают никого, кто пытается забрать с собой какую-либо движимую собственность или личные вещи. Аналогичные "фильтрационные пункты" открыты вокруг Джелалабада - административного центра провинции Нангархар, расположенного на кратчайшем пути из Кабула к пакистанской границе. Одновременно стали поступать сообщения о столкновениях между афганскими беженцами и пакистанскими пограничниками, которые, согласно распоряжению центральных властей, закрыли границу. Так, в районе Чамана толпа забросала пакистанцев камнями после того, как те отказались их пропустить. Небольшая группа афганцев даже предприняла попытку взять КПП штурмом и прорваться на территорию соседнего государства.

ИТАР-ТАСС

Прибывающие в Пакистан из соседнего Афганистана беженцы пересекли границу незаконно и будут высылаться назад. Об этом заявил агентству "Онлайн" представитель пакистанского правительства. "Нам хватит тех 3 миллионов афганцев, которые уже живут в Пакистане. Мы просто не в состоянии больше кормить и содержать всех желающих", - заявил чиновник. Официально пакистано-афганская граница закрыта три дня. Между тем, как сообщает агентство "Онлайн", к границам Пакистана может двигаться до 2 миллионов афганцев. Тем временем, в Афганистане готовятся к отражению возможных американских атак. На улицах Кабула звучат традиционные барабанные призывы ("дафф") к правоверным мусульманам готовиться к джихаду ("священной войне"), пишет газета "Ньюз". Как сообщают афганцы, проникшие в Пакистан горными тропами, города опустели, поскольку значительная часть населения уже перебралась в сельскую местность. Повсеместно талибы ведут передислокацию войск, подтягивают свежие силы, пулеметы и тяжелую артиллерию. Очевидцы отмечают, что в Кабуле начался разгул преступности. Вооруженные бандиты выдают себя за талибских полицейских, врываются в дома горожан и отнимают у них под дулами автоматов деньги и драгоценности. В то же время, многие афганцы "готовы защитить свою родину от любой агрессии и присоединиться к джихаду", - отмечают прибывающие из страны беженцы.

РИА "Новости"

Не закрывать границы для афганских беженцев призвал соседние с Афганистаном страны Верховный комиссар ООН по делам беженцев голландец Рууд Любберс. В заявлении, распространенном в Женеве, он подчеркивает, что многие афганцы сейчас испытывают страх перед тяготами, с которыми им предстоит столкнуться в виду отзыва из страны персонала международных гуманитарных организаций. Любберс считает необходимым создание "гуманитарной коалиции". "Если будет создана военная коалиция, то должна быть также гуманитарная коалиция, чтобы разделить бремя", - подчеркнул Верховный комиссар. Он заверил соседние с Афганистаном страны, что международное сообщество окажет помощь афганским беженцам в регионе. В свою очередь, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцам, пообещал Любберс будет помогать им вернуться домой, как только позволят условия.

ИТАР-ТАСС

Киргизия готова принять беженцев из Афганистана в случае их массового исхода из страны. Об этом заявил руководитель департамента по миграции при МИД Киргизии Толон Турганбаев. По его словам, Бишкек не будет закрывать внешние границы страны, если США начнут в Афганистане антитеррористическую операцию. Представительство Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев на днях заверило киргизское правительство, что окажет, со своей стороны, всю необходимую помощь по приему и размещению афганских беженцев в Киргизии. Как подчеркнул Турганбаев, при появлении первых беженцев в Киргизии, власти развернут по периметру внешних границ республики временные миграционные пункты. Эти меры, сказал он, необходимы для того, чтобы не допустить проникновения в страну под видом беженцев террористов и контрабандистов наркотиков.

РИА "Новости"

6. Россия, Узбекистан, Таджикистан и Туркмения заявили о своей готовности оказывать гуманитарную помощь Афганистану

Запасов продовольствия в Афганистане, оказавшемся на осадном положении в результате закрытия соседними странами своих границ, осталось не более чем на три недели. Об этом заявили официальные представители римской штаб-квартиры Всемирной продовольственной программы (ВПП). Как сообщают из азиатской страны сотрудники этого специализированного подразделения ООН, даже ВПП вынуждена сокращать распределение продовольствия в Афганистане из-за отсутствия новых поступлений. За последние дни в городе Мазар закрылись 40 процентов магазинов, торговавших продуктами питания. Цена на зерно в Афганистане возросла в среднем на 35 процентов. В Кандагаре подорожание хлеба составило 22 процента. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев отмечает, что жители городов спешно покидают родные места и бегут в сельскую местность. Представитель Управления в Риме Лаура Бульдрини сказала, что положение усугубляется отказом сопредельных государств пропустить беженцев. В то же время, по ее словам, из некоторых соседних стран "поступают обнадеживающие сигналы". Узбекистан проинформировал Управление по делам беженцев, что его представительство в Термезе может быть использовано как база для проведения гуманитарных операций. Таджикистан разрешил проход колонн с благотворительными грузами. Туркменистан также выразил "готовность к сотрудничеству".

ИТАР-ТАСС

Россия намерена оказывать гуманитарную помощь северным провинциям Афганистана в связи с обострением ситуации в Центрально-Азиатском регионе. Как заявил заместитель министра РФ по чрезвычайным ситуациям Юрий Бражников, "такая помощь нужна, и сейчас это тем более актуально". По его словам, в этом году Россия уже направляла гуманитарные грузы для населения Афганистана. Совместно с МЧС Таджикистана была отработана транспортная схема их доставки. Ю. Бражников выразил надежду, что такие поставки смогут отчасти стабилизировать ситуацию в регионе и предотвратить массовый исход беженцев в соседние страны, в том числе республики СНГ. Заместитель министра отметил, что Россия будет действовать в зависимости от того, как сложится ситуация. "В случае, если население перейдет из Афганистана на территорию Таджикистана, МЧС России готово оказать помощь в организации лагерей временного проживания беженцев и обеспечении людей всем необходимым", - заключил Ю. Бражников.

ИТАР-ТАСС

7. Последние иностранцы покинули Кабул

Международный Комитет Красного Креста (МККК) отозвал своих сотрудников из Кабула. Причиной этого шага стало заявление властей талибов о невозможности обеспечить их безопасность в связи с угрозой американского нападения. Ранее представители комитета заявляли, что его служащие останутся в Афганистане в любом случае. 15 сотрудников МККК стали последними иностранцами, которые еще оставались в афганской столице. Тем временем, Кабул покидают также и многие афганцы. В основном отток населения идет в сельские районы, где нет военных объектов. Практически обезлюдел Кандагар, где находится штаб-квартира руководства исламского движения "Талибан". Основной поток беженцев идет к границам с Пакистаном и Ираном. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, на дорогах людей сейчас в три раза больше, чем обычно. Однако покинуть территорию Афганистана сейчас сложно - Иран закрыл границу, аналогичные меры предпринимаются и в Пакистане.

ИТАР-ТАСС

8. Валентина Матвиенко прогнозирует дальнейшее снижение уровня безработицы и обещает рост затрат бюджета-2002 на социальную сферу

Вице-премьер правительства РФ Валентина Матвиенко прогнозирует в 2002 году снижение числа безработных россиян до 1,7 - 1,8 процента от экономически активного населения страны. Такие цифры она привела журналистам. По словам Матвиенко, "в этом году удалось добиться самого низкого уровня безработицы за многие годы, и важно сохранить эту тенденцию". Что касается дальнейших усилий правительства по сокращению числа лиц, лишенных постоянной занятости, то, как подчеркнула вице-премьер, проект бюджета-2002 предусматривает выделение 1700 млн. рублей на создание рабочих мест, 716 млн. рублей - на мероприятия по содействию в трудоустройстве, 960 млн. рублей - на профессиональное обучение. Для тех, кто по каким-то причинам не сможет найти работу в следующем году, правительство заложило в проект бюджета более 11 млрд. рублей на выплаты пособий по безработице. Этой суммы, как отметила В. Матвиенко, "достаточно, чтобы выполнить обязательства государства перед неработающим населением в соответствии с законодательством". Что касается соцзащиты других малообеспеченных категорий граждан, то проект бюджета предусматривает увеличение размеров финансирования защиты инвалидов. В полном объеме федеральный бюджет берет на себя обязательства по финансированию детских пособий, впервые в него включены расходы на реализацию закона о реабилитации жертв политических репрессий, закона о социальных гарантиях героям Советского Союза и героям соцтруда, увеличены расходы на реализацию закона о соцзащите "чернобыльцев".

ИТАР-ТАСС

Затраты на социальную сферу в проекте бюджета на 2002 год составляют 449 млрд. рублей. Это на 42,1 процента больше аналогичного показателя в бюджете 2001 года. Такие данные привела журналистам вице-премьер правительства РФ Валентина Матвиенко. Комментируя эти цифры, В. Матвиенко подчеркнула, что таким образом "закрепляется тенденция приоритетного финансирования социальной сферы, что подтверждает взятый президентом и правительством курс на социально ориентированную рыночную экономику". Она также отметила, что расходы на социальную сферу и образование превышают расходы на национальную оборону страны. По словам Матвиенко, доля расходов на социальную сферу в общем объеме расходной части бюджета составляет 17,2 процента. Вице-премьер также обратила внимание журналистов на то, что расходы на образование выросли на 60 процентов по сравнению с прошлым годом, расходы на искусство - на 58,9 процента, на СМИ - на 58,7, а на здравоохранение - на 38 процентов. Как подчеркнула В. Матвиенко, в качестве приоритетных задач правительство определило для себя развитие сферы образования и увеличение зарплаты бюджетникам. Так с декабря текущего года зарплата бюджетным работникам в среднем увеличится примерно в 1,8 раза. По словам вице-премьера, на все эти расходы дополнительно потребуется 50 млрд. рублей из федерального бюджета и 120 млрд. рублей из бюджетов регионов. Что касается денежного довольствия военнослужащих, то оно будет приравнено к зарплате госслужащих только в июле 2002 года, а с 1 января 2003 года денежное довольствие военнослужащих превысит зарплату госслужащих на 20-45 процентов, сообщила В. Матвиенко.

ИТАР-ТАСС

9. Цены на лекарства в России опять вырастут

Не исключено, что с начала будущего года цены на лекарства в России вырастут как минимум на 27 процентов. Это произойдет, если будет введен налог на добавленную стоимость (НДС) и налог на прибыль в отношении закупки и реализации лекарственных средств. Как отметил депутат Госдумы РФ Сергей Колесников, в прошлом году удалось отстоять льготы по налогу на прибыль и НДС в отношении лекарств, но только до конца 2001 года. Сейчас данный вопрос возник вновь по инициативе Минфина, который выступает за отмену этих льгот. С.Колесников считает, что полученные в результате ввода налогов средства уйдут только в федеральный центр, а "все тяготы обеспечения населения лекарствами лягут на и без того обескровленные региональные бюджеты". По замыслу Минфина, льготы сохранятся только для перечня жизненно важных препаратов, однако их в общем ассортименте не более 15 процентов. Кроме того, эти лекарства в перечне дешевые и малоэффективные. Президент ассоциации "Росмедпром" Юрий Калинин отметил, что сейчас каждый россиянин, имеющий доход ниже 400 рублей, и каждый третий с доходом 800 рублей в месяц не может покупать даже самые дешевые препараты. С увеличением цен на лекарства число таких людей значительно возрастет. Кроме того, сейчас потребность населения в лекарствах удовлетворяется только на 50 процентов. С повышением цены, прогнозирует специалист, этот показатель снизится до 40 процентов. Представитель наблюдательного совета ассоциации фармацевтических дистрибьюторов "Фармос" Владимир Якунин привел в пример Армению, где с 1 января 2001 года был введен НДС на лекарства. Уже в конце января цены в аптеках выросли на 35-40 процентов.

ИТАР-ТАСС

10. Реальное повышение зарплаты бюджетникам в 2002 году составит 40-60 процентов

Как сообщил заместитель министра финансов РФ Евгений Бушмин, предполагаемое повышение тарифной части зарплаты в два раза будет несколько уравновешено нетарифной частью, которая выплачивается бюджетникам, в результате чего среднее повышение составит 40-60 процентов. "Я склоняюсь больше к тому, что реальное повышение составит около 60 процентов", - сказал Е. Бушмин. Он отметил, что на выплату заработной платы в 2002 году регионам не хватит около 115 млрд. руб. При этом серьезные проблемы возникнут у 25 регионов РФ, где выплаты на зарплату превысят 40 процентов доходов региональных бюджетов. "Это серьезная проблема и мы над ней думаем", - подчеркнул Е. Бушмин. Он также отметил, что правительство постарается выделить в федеральном бюджете сумму в размере не менее 18 млрд. рублей для помощи данным регионам. По словам Е. Бушмина, это позволит покрыть до 85 процентов от предполагаемой нехватки средств.

ИТАР-ТАСС

11. Первый съезд соотечественников России, проживающих за рубежом, состоится в Москве 11- 12 октября

Об этом сообщил журналистам вице-премьер правительства РФ Виктор Христенко, возглавляющий правительственную комиссию по делам соотечественников России за рубежом. На съезде, как ожидается, выступит президент РФ Владимир Путин. Кроме того, во встрече планируется участие председателя Совета Федерации Егора Строева, председателя Госдумы Геннадия Селезнева, Патриарха всея Руси Алексия, мэра Москвы Юрия Лужкова. На съезд приглашены также писатель Александр Солженицын и ректор МГУ имени Ломоносова Виктор Садовничий. Как сообщил журналистам пресс-секретарь вице-премьера Станислав Наумов, в первый день состоится заседание в Колонном зале Дома союзов, а затем будет продолжена работа по секциям - их работа будет проходить в МГУ, агентстве ИТАР- ТАСС, Росзарубежцентре.

ИТАР-ТАСС

12. В России появятся трудовые суды

Различные конфликты между дирекцией и простыми работягами возникают везде: то зарплату людям не повышают, то премии урезают, то вообще увольняют пачками. Нередко ничего не остается другого, как устраивать забастовки или подавать на администрацию в обычный гражданский суд. Но поиски справедливости там очень часто затягиваются. До большинства трудовых исков у судей не доходят руки. Поэтому специальные трудовые суды нужны в стране, как воздух. Благодаря им наши арбитражные суды и суды общей юрисдикции разгрузятся, - заявил министр труда и социального развития России Александр Починок. А сами трудовые споры будут разрешаться намного быстрее. На вынесение решения в новом суде отводится максимум пять дней. Тем, кто уже завтра готов обратиться туда, сообщаем: Трудовой арбитражный суд располагается по адресу: Москва, Протопоповский переулок, 25. Обращаться могут трудовые коллективы столицы, Подмосковья и регионов, входящих в Центральный федеральный округ. Иски отдельных работников этот суд не рассматривает. Позднее подобные трудовые суды появятся по всей стране.

"Комсомольская правда"

13. Для уничтожения химоружия России может потребоваться 6-10 миллиардов долларов

В России сейчас насчитывается семь огромных хранилищ боеприпасов, в которых содержится около 40 тысяч тонн отравляющих веществ. Гарантированные сроки хранения многих боеприпасов практически истекли. Об этом говорится в докладе, подготовленном Российской Академией космонавтики имени Циолковского и представленном на открытии Международного экологического форума "Инвестиции в экологию - шаг в будущее". Ученые напомнили, что в 1997 году Россия ратифицировала Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении и обязалась в десятилетний срок ликвидировать все свои запасы и средства для производства отравляющих веществ. Однако первый этап этой работы, который закончился в апреле 2000 года и предполагал уничтожение одного процента запасов этих веществ, не выполнен из-за недостаточного финансирования. По оценке специалистов, на программу уничтожения химоружия может потребоваться 6-10 миллиардов долларов. Ежегодно расходуется пока не более 500 миллионов. В России к настоящему времени практически не создано ни одного промышленного объекта по ликвидации отравляющих веществ. Как заметили ученые, только в районе одного из хранилищ в Саратовской области, где хранится около 1200 тонн старых запасов иприта и некоторых других смесей, начаты строительно-монтажные работы, которые для своего завершения требуют инвестиций. В ближайшее время должно состояться подписание графика строительства еще одного промышленного объекта по утилизации таких веществ в Курганской области, где хранятся артиллерийские боеприпасы, содержащие более пяти тысяч тонн отравляющих веществ. В первую очередь этого предприятия США предполагают вложить около 300 миллионов долларов.

ИТАР-ТАСС

14. Готовится проект экологической доктрины России

Подготовить проект экологической доктрины России, который вобрал бы в себя все конструктивные предложения ученых и специалистов, - такова основная цель третьего Общенационального экологического форума, который проходит с 18 по 25 сентября на теплоходе "Дмитрий Фурманов", следующем по маршруту Волгоград - Пермь. Как отмечалось на пресс-конференции, подготовка проекта была поручена президентом РФ в начале нынешнего года всем заинтересованным ведомствам и общественным организациям. Сейчас существует 15 различных вариантов доктрины. По словам вице-президента Российской академии наук Валерия Черешнева, документ, подготовленный РАН, содержит семь основных блоков, среди которых - научный, правовой, экономический, культурный. Общей формулировкой доктрины является "развитие общества и улучшение биосферы". В экономическом блоке содержится, в частности, предложение ввести ренту - денежную плату - за использование природных ресурсов предприятиями. Культурный блок предполагает введение экологического образования в школах. Мероприятия блока охраны здоровья направлены на увеличение продолжительности жизни россиян. Участники Общенационального экологического форума должны будут составить единую доктрину из предложенных вариантов. В феврале-марте 2002 года проект доктрины будет рассмотрен на заседании Совета безопасности, а затем поступит на рассмотрение президенту РФ.

ИТАР-ТАСС

15. Счетная палата не удовлетворена выполнением федеральной программы по детскому питанию

Счетная палата РФ признала низкой эффективность использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию федеральной целевой программы "Развитие индустрии детского питания в РФ". Как сообщили РИА "Новости" в Управлении информации и общественных связей СП, отчет о результатах проверки финансирования, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию данной программы, был рассмотрен на заседании коллегии контрольного ведомства. На коллегии, в частности, было подчеркнуто, что цели, поставленные программой, не достигнуты: не создана сырьевая база, не решены вопросы реализации продуктов питания, не развита материально-техническая база. Коллегия констатировала, что сроки реализации программы, принятой более 10 лет назад, продлевались трижды. Однако за 1991-2000 годы введено в эксплуатацию лишь 14 объектов, что составляет менее 12 процентов от необходимого. Объемы незавершенного строительства на 1 января 2001 года составили 13,1 млрд. рублей. Всего же за время выполнения программы из федерального бюджета было выделено 22,6 млрд. рублей в нынешних ценах. Коллегия решила направить представление председателю правительства РФ Михаилу Касьянову. Отчет о результатах проверки направлен в Федеральное Собрание и полпредам президента в Уральском и Центральном федеральных округах.

РИА "Новости"

16. Завоз продовольствия в отдаленные районы Дальнего Востока, Сибири и Крайнего Севера практически выполнен, а вот с накоплением топлива ситуация хуже

9 тысяч тонн продовольствия будут доставлены в этом году в ходе северного завоза на Чукотку. На сегодняшний день округ обеспечен сухим продовольствием на 98 процентов. 10 тысяч тонн круп, сахара, чая и других продуктов российского производства за два рейса доставил на Чукотку из Владивостока сухогруз "Игарка". Мясо, картофель, свежие и замороженные фрукты, овощи и другие необходимые продукты, заготовленные по специальной технологии, обеспечивающей их длительное хранение, поступают в округ из Америки. Теплоход "Олюторский залив", доставивший из Сиэтла 4500 тонн продуктов питания, в настоящее время разгружается в городе Певек Чаунского района. 20 сентября с 4500 тонн продовольствия на борту из Сиэтла выйдет судно "Комсомолец Приморья", которое через неделю прибудет в Анадырь. После его разгрузки продовольственная программа в округе будет выполнена полностью. Это значит, что продуктов жителям округа должно хватить до августа следующего года. Окружная продовольственная программа стоит 500 млн. рублей, ее финансирование полностью осуществляется из внебюджетных источников. Завоз продовольствия на Чукотку проводится генеральным закупщиком ОГУП "Чукотоптторг". По словам его директора Виктора Мищенко, в этом году цены на продовольственные товары будут на 25-30 процентов ниже, чем в прошлом. Главное отличие этого северного завоза в том, что сухое продовольствие по мере поступления в округ сразу развозится во все села, тогда как раньше оно на протяжении межнавигационного периода доставлялось в села по зимнику или силами авиации. Это вызывало большие трудности из-за непредсказуемости погоды. Что касается мясных продуктов и овощей, то из-за отсутствия в поселках специальных хранилищ они будут поступать туда зимой из городов по мере необходимости.

ИТАР-ТАСС

В отдаленных районах Дальнего Востока, Сибири, Крайнего Севера и территориях, приравненных к ним, идет "северный завоз". Пять судов доставили в Магадан около 50 тысяч тонн угля и жидкого топлива, но на зиму суровый Колымский край до сих пор не обеспечен углем и нефтепродуктами полностью. Сухогрузы "Амдерма" и "Челябинск" сегодняшним рейсом завезли из Находки в Магаданскую область 37131 тонну угля. Танкеры "Мыс Кодош", "Фортан" и "Ангарск" доставили из Находки и Владивостока 12700 тонн нефтепродуктов. Но накопление топлива идет низкими темпами. Магаданская ТЭЦ обеспечена углем только на 44 процента, муниципальные котельные - на 18,5 процентов. Как сообщил начальник департамента ТЭКа администрации Магаданской области Валерий Чухинев, из-за недостатка угля в Магадане до сих пор не включено отопление, хотя ночью температура воздуха опускается до минус 3 градусов. Северный завоз на Енисее выполнен примерно на 90 процентов. От этом сообщил главный специалист по перевозкам ОАО "Енисейское речное пароходство" Александр Шишкин. По его словам, еще в июле был в полном объеме завершен завоз в Эвенкию. На территорию Таймырского автономного округа также фактически все грузы доставлены. Небольшое отставание от графика поставки грузов наблюдается в ряде северных районов Красноярского края: завезено примерно 180 тысяч тонн грузов (ГСМ, угля и продовольствия), при плане - 210 тысяч тонн. Последние два танкера с топливом в счет нынешнего "северного завоза" отправило в Арктику Мурманское морское пароходство. Этот важнейший груз предназначен для жителей северного побережья Якутии. Всего с начала летней навигации в восточный сектор арктического побережья России танкерами пароходства уже доставлено свыше 130 тысяч из запланированных 150 тысяч тонн различных нефтепродуктов. На реке Лене завершается завоз топлива для северян. Как сообщили в администрации Иркутской области, последние суда с углем уйдут на этой неделе от причалов Осетровского порта. Из почти 200 тысяч тонн осталось поставить потребителям около четырех тысяч. Все они адресованы ближайшему от места загрузки городу Киренску и одноименному с ним району. В три раза больше грузов, чем к аналогичному периоду прошлого года, завезено в районы Республики Алтай, приравненные к северным. К районам Крайнего Севера в Республике Алтай приравнены два высокогорных района - Кош-Агачский и Улаганский, к ним также отнесены несколько десятков таких же сел еще четырех сельских районов.

ИТАР-ТАСС

17. По состоянию ЖКХ Чукотка и Корякский АО хуже всех субъектов Федерации

Чукотский автономный округ занимает предпоследнее место среди субъектов Федерации по состоянию жилищно-коммунального хозяйства, последнее принадлежит Корякскому АО. Об этом сообщил начальник управления реформирования жилищно-коммунальной сферы Госстроя России Анатолий Кочегаров, побывавший на Чукотке по приглашению окружной администрации. Основным параметром оценки состояния ЖКХ в субъектах федерации Анатолий Кочегаров назвал уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг. Он отметил, что по подготовке котельных, тепловых и водопроводных сетей округ к зиме подошел на 50 процентов лучше, чем в прошлом году. В то же время население не оплачивает жилье и коммунальные услуги в полном объеме, и администрация изыскивает средства из внебюджетных источников для преодоления кризиса в вопросе подготовки к зиме. По словам Анатолия Кочегарова, такая политика не должна быть долгосрочной и к злостным неплательщикам должны приниматься строгие меры взыскания. В ходе поездки представители Госстроя России дали администрации округа рекомендации по модернизации системы управления ЖКХ и обновлению его основных фондов. Самыми острыми проблемами округа были названы 60-процентная изношенность оборудования жилищно-коммунальных хозяйств и отсутствие квалифицированных кадров.

ИТАР-ТАСС

18. Правительство Московской области решило облегчить жизнь инвалидам

Правительство Московской области приняло постановление, призванное обеспечить "беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры". Об этом корр. ИТАР-ТАСС сообщила первый заместитель председателя областного комитета социальной защиты населения Татьяна Дымнич. Постановление, в частности, предписывает оснащать общественный транспорт подъемниками, поручнями, сооружать более высокие площадки на остановках, широкие проемы дверей, специальные лифты в зданиях, съезды и скаты на улицах. Обязательным становится "бесплатное выделение не менее 10 процентов всех парковочных мест для транспортных средств инвалидов". Правительство области намерено также содействовать "реабилитационной индустрии", выпускающей приспособления для инвалидов. "Мы надеемся, что инициатива областного правительства будет подхвачена муниципальными областными властями по всей России", - подчеркнула Т.Дымнич. По данным комитета, в настоящее время в Московской области зарегистрированы 450 тысяч инвалидов, включая детей.

ИТАР-ТАСС

19. В этом году с Чукотки в центральные районы страны планируется переселить 1200 человек

В пригороде Воронежа в поселке Новая Усмань будут жить 150 жителей Чукотки, которые вылетели из Анадыря. Это - жители поселков Беринговский, Шахтерский и Угольные Копи. В другие районы страны переселяются жители населенных пунктов, где нет возможности жить из-за отсутствия развитой инфраструктуры и работы. В 2001 году из Чукотского автономного округа в центральные районы страны планируется переселить 1200 человек. По словам исполнительного директора ООО "Регион-строй" Владимира Сметаны, в основном переселенцы выезжают в Воронежскую, Тульскую, Ленинградскую и Курскую области. Жители сел, подлежащих ликвидации, но не желающие покидать Чукотку, переезжают в другие населенные пункты края.

ИТАР-ТАСС

20. В Москве будут по-новому оформлять иностранных рабочих

Закон, устанавливающий порядок учета и оформления иностранных рабочих в столице, приняла в целом Мосгордума. Согласно закону, разрешительные документы на трудовую деятельность обязаны получать иностранцы, работающие по контракту с российскими и зарубежными организациями, а также иностранцы, нанятые российскими гражданами для работы в личном хозяйстве. При этом обязательный порядок оформления разрешительных документов не распространяется на беженцев, религиозных деятелей, аккредитованных в России журналистов, деятелей науки и культуры. Свидетельство о разрешении на трудоустройство в столице выдается иностранцам на срок до 1 года. При выдаче свидетельств взимается плата в размере, утверждаемом правительством Москвы. Закон также предполагает санкции в отношении работодателей, трудоустраивающих иностранцев без свидетельств. Так, с должностных лиц организаций или физических лиц за каждого такого работника будет взиматься штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда, а с организаций - в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.

ИТАР-ТАСС

21. Москвичи, чьи квартиры пострадали от ураганов и ливней, смогут теперь получать страховое возмещение

Правительство Москвы расширило перечень страховых случаев по программе льготного страхования жилья. В соответствии с постановлением правительства Москвы, в новый перечень страховых случаев вошли: сильный ветер (свыше 20 м/сек), ураган, смерч, шквал, а также сопровождающие их атмосферные осадки. Уполномоченным страховым организациям рекомендовано перейти к заключению договоров страхования с учетом изменений до 1 января 2002 года. Как сообщил заместитель директора Городского центра жилищного страхования Вадим Загородний, после июльского урагана в Москве в фонд стали поступать многочисленные обращения граждан, квартиры которых пострадали в результате ливня, однако они не получили страховое возмещение по льготной программе. Финансовые возможности позволили нам включить эти риски в перечень страховых случаев без изменения условий страхования и тарифов, отметил представитель центра. По итогам 1-го полугодия по программе льготного страхования жилья застраховано около 900 тысяч квартир в Москве.

ИТАР-ТАСС

22. Москва пока не готова к введению 100-процентной оплаты жилищно-коммунальных услуг

Население города может не беспокоиться на этот счет по крайней мере в ближайшие два года. Об этом заявил в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин. По его словам, сначала надо создать людям условия, чтобы они могли нормально зарабатывать. Требует решения и вопрос с малоимущими категориями населения, которые не в состоянии полностью оплачивать квартиру и коммунальные услуги. В то же время, Ресин подчеркнул, что "те, кто могут платить, должны платить 100 процентов".

ИТАР-ТАСС

23. В Марий Эл принят местный "закон о потребительской корзине"

Четверть яйца - такой минимальный суточный объем пищи для жителя Марий Эл определили депутаты Госсобрания республики на последней сессии. Однако это - лишь один из пунктов принятого ими впервые местного "закона о потребительской корзине". "Корзина" среднестатистического марийского мужчины оценена в 1124 рубля в месяц, женщине выделено меньше - 1050 рублей. Объяснение депутатов таково: представительницы прекрасного пола хотя и тратят на товары индивидуального, семейного пользования, а также услуги, больше, чем мужчины, но в целом меньше едят, чем они. Не менее любопытны и другие пункты закона. Так, женщине в год нужно пять пар колготок. Взрослому человеку в месяц достаточно "2 килограмма еды", а пенсионерам - полтора. Что касается учащихся, то на питание одного первоклассника выделяется всего полтора рубля в день, а школьникам постарше - ни копейки

ИТАР-ТАСС

24. В Якутии - вспышка вирусного гепатита "А"

В Республике Саха (Якутия) в городе Олекминск зарегистрировано 116 случаев заболевания вирусным гепатитом "А". Как сообщили в пресс-службе департамента Госсанэпиднадзора России, причиной вспышки заболевания явилось употребление недоброкачественной питьевой воды. В связи с ростом заболеваемости проводятся мероприятия по иммунизации жителей против гепатита "А". Идет выявление больных среди населения. На объектах водопроводной сети, общественного питания, здравоохранения проводится обеззараживание воды, отметили в пресс-службе.

РИА "Новости"

25. Ванесса Редгрейв обсуждала с Президентом Ингушетии проблемы беженцев и вынужденных переселенцев

Ситуацию в Северокавказском регионе обсудили президент Ингушетии Руслан Аушев и прибывшая в республику посол ЮНИСЕФ, основатель международного движения "За мир и права человека в Чечне" известная английская актриса Ванесса Редгрейв. Как она сообщила на встрече, цель ее пребывания - подготовка совместного проекта по оказанию гуманитарной помощи беженцам из Чечни и вынужденным переселенцам Пригородного района. Ванесса Редгрейв сообщила о своем намерении побывать и в городке вынужденных переселенцев-ингушей из Северной Осетии в поселке Майский.

ИТАР-ТАСС

26. В Мексике проверяют всех задержанных нелегалов

Власти Мексики проверяют всех задержанных на ее территории нелегальных иммигрантов на предмет их возможной причастности к терактам, осуществленным в Соединенных Штатах. Об этом сообщил министр внутренних дел латиноамериканской страны Сантьяго Криль. "Мы работаем с иммигрантами и хотим быть уверенными, что никто из задержанных не имеет какого-либо отношения к недавним событиям ", - заявил он. Криль подтвердил, что в борьбе с терроризмом правительство его страны тесно сотрудничает с властями США. С другой стороны, он отметил, что мексиканские органы безопасности также работают слаженно, чтобы гарантировать спокойствие в стране.

ИТАР-ТАСС

27. В США поднимается волна насилия против приверженцев ислама

Мусульмане США просят власти защитить их от нападений сограждан, разъяренных недавними терактами в Нью-Йорке и Вашингтоне. Одна из ведущих мусульманских организаций - Совет по американо-исламским отношениям - распространила заявление, в котором указывается, что в США поднимается волна насилия против приверженцев ислама. Согласно заявлению совета, есть основания предполагать, что именно чувствами религиозной нетерпимости были продиктованы по меньшей мере два убийства, совершенных в США за минувшие выходные дни. Жертвами их стали владелец небольшого магазина в Далласе (штат Техас) и хозяин автозаправочной станции в Месе (штат Аризона). Первый, выходец из Пакистана, действительно был мусульманином; второй, пожилой сикх, судя по всему, поплатился жизнью просто за то, что имел смуглый цвет кожи и носил тюрбан. Кроме того, поступили известия о том, что в исламском культурно-религиозном центре в Сан-Диего (штат Калифорния) взорвана бомба. В штатах Индиана и Огайо ограда таких же центров была протаранена автомашинами. В общей сложности Совет по американо-исламским отношениям зарегистрировал уже сотни обращений по поводу различных нападок на мусульман и проявлений против них дискриминации за неделю, прошедшую после терактов. Политическое руководство администрации и конгресса США за это время не раз подчеркивало, что многомиллионное сообщество мусульман Америки не имеет никакого отношения к терроризму, и его патриотизм не подлежит сомнению. Теперь лидеры исламской организации призвали еще более решительно осудить акты насилия против мусульман и нагнетание антиисламской истерии в стране. Они также выразили надежду на то, что правоохранительные органы США, расследующие обстоятельства недавней трагедии, не станут сами нарушать гражданские права и свободы американских мусульман

ИТАР-ТАСС

28. Границы США слишком открыты

Границы США слишком открыты, контроль же за соблюдением иностранцами визового режима остается хаотичным. Это позволило террористам, взорвавшим Всемирным торговый центр и Пентагон, беспрепятственно въехать в страну. Об этом заявили американские эксперты, специализирующиеся на иммиграционном законодательстве. По данным исследования, проведенного агентством ЮПИ, сейчас в США на нелегальном положении находится до девяти миллионов человек. Половина из них въехали в страну по обычным визам, но затем в нарушение закона остались там. По утверждению властей, все 19 террористов, захвативших четыре самолета, также приехали из-за рубежа. Кроме того, Служба иммиграции и натурализации (СИН) рассматривает дела еще 49 человек, которые могли быть причастны к этим терактам. "Правительство утратило административный контроль за процессом въезда и выезда", - говорит исполнительный директор Федерации за иммиграционные реформы Дэн Стейн. Причину такого положения он видит в неразберихе, царящей в этой системе. По словам членов юридического комитета палаты представителей конгресса США, СИН буквально завалена четырьмя миллионами различных документов: от просьб на предоставление гражданства до выдачи вида на жительство. По словам Стейна, корень проблемы в том, что госдепартамент и Служба иммиграции и натурализации никак не договорятся между собой. От того, насколько быстро это произойдет, во многом зависит безопасность огромной страны.

ИТАР-ТАСС