Rambler's Top100

№ 15 - 16
9 - 22 апреля 2001


О проекте

Электронная версия бюллетеня Население и общество
Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

первая
полоса

содержание
номера

обратная
связь

доска
объявлений

   

поиск

архив

приложение

перевод

Оглавление
Профессия: исследователь
Актуальные проблемы демографической политики
Выступления на заседание Демографической секции Центрального Дома ученых РАН 20 марта 2001 года

А.Г.Волков (Вступительное слово)

Е.М.Андреев

В.Н.Архангельский

В.А.Борисов

А.Г.Вишневский

В.В.Елизаров

Ж.А.Зайончковская

С.В.Захаров

В.И.Мукомель

В.И.Переведенцев

А.Б.Синельников

Т.А.Федотовская

В.В.Елизаров, к.э.н. (МГУ)

Я - один из немногих, кто видел последнюю версию Концепции и единственный из присутствующих, кто участвовал в ее обсуждении на заседании Правительства. С некоторыми замечаниями о ней трудно не согласиться; Есть места, которые надо переписать или серьезно отредактировать. Но есть в Концепции и много позитивного, как в постановке проблем, так и в подходах к их решению. Например, о необходимости социальной (точнее было бы - демографической) экспертизы, об информационном обеспечении, подготовке национальных докладов, издании журнала, поддержке фундаментальных исследований, подготовке кадров. Полагаю, что при всей остроте наших споров, демографы должны поддержать проект Концепции и принять участие в его доработке.

Теперь, о возможностях повлиять на рождаемость. Конечно, никакие "волшебные" меры и законы не смогут повысить ее уровень, по крайней мере, в ближайшие годы. Однако закрепление в массовом сознании социальной нормы однодетности может сделать процесс снижения рождаемости и убыли населения необратимым.

Главным ограничителем деторождения выступают социальные и экономические условия. Представление о двухдетной семье как об идеальной и желательной сохраняются, но условия для реализации этой потребности серьезно ухудшились. Сейчас около 60% детей живут в семьях с доходами ниже прожиточного минимума. В последние годы мы создали условия для, так сказать, экономической стерилизация среднего класса. Семья даже со средними доходами не может себе позволить иметь больше одного ребенка.

Речь должна идти о "создании условий, при которых большинство семей захотят и смогут решать вопрос о числе детей и времени их рождения максимально свободно и ответственно". Это не значит, что семьи, принимая решения свободно и ответственно, ограничатся одним или, в лучшем случае, двумя детьми, Свободно - это когда рождают столько, сколько хотели бы. Для части семей отказ от рождения ребенка это - вынужденное решение, обусловленное ограниченными возможностями содержать детей, и ответственностью за судьбу как уже рожденных, так и еще не родившихся детей. Семья, которая мечтает о втором ребенке, но не может обеспечить прожиточный минимум даже одному, не свободна. Поддерживая семьи с детьми, мы расширяем пространство свободы их решений.

Не согласен с теми, кто не видит смысла в экономической помощи семье. Материальные трудности сказываются но только на ее репродуктивном поведении, но и на здоровье детей и взрослых, на стабильности семьи, Среди первоочередных мер поддержки я бы выделил "увеличение реальных налоговых льгот семьям с детьми, освобождение от налогообложения суммы, равной прожиточному минимуму на каждого ребенка". Необходимо на сворачивать, а расширять пособия семьям с детьми. Не только единовременное, но и ежемесячное пособие (из федерального бюджета) надо назначать всем, независимо от доходов семьи и очередности ребенка. Адресные же меры поддержки семей бедных, многодетных и неполных, с детьми-инвалидами и т.п. целесообразно развивать за счет местных бюджетов.

Государство должно не навязывать семье модели детности, но подтверждать, что "в рождении новой жизни кроется общественный интерес" и разделять с семьей ответственность за содержание и воспитание детей, не освобождая от нее и семью.

Вернуться назад
Версия для печати
Вернуться в начало
demoscope@demoscope.ru  
© Демоскоп Weekly

Демоскоп Weekly издается при поддержке:
Института "Открытое общество" (Фонд Сороса), Россия - www.osi.ru
Фонда ООН по народонаселению (UNFPA) - www.unfpa.org
Программы MOST (Management of social transformations) ЮНЕСКО - www.unesco.org/most