В этом выпуске:
Тема текущего номера. Преступление и
наказание в России.
Преступность
в России 100 лет назад. В связи с разными данными о численности населения
по разным источникам, в 1874 году примерное число осужденных на 100 тысяч
населения составляло от 50 до 90 человек, а в 1912 году - от 150 до 200
человек. При всей относительности произведенных расчетов очевидно одно: за
анализируемые 35 лет судимость в России и по коэффициенту судимости увеличилась
в 2 раза. Все же она была ниже современной в 4-6 раз. Важно отметить и то, что
удельный вес женщин среди осужденных с тех пор практически не изменился. Он
колеблется в пределах 10-14%, хотя в последние годы в России идет процесс
феминизации преступности (регистрируется около 17% преступлений, совершенных
женщинами). Но современная система уголовной юстиции более гуманно относится к
женщинам-преступницам. Доля несовершеннолетних среди осужденных в наше время,
по сравнению с данными конца XIX и начала XX века, по тем же причинам
гуманности снизилась в 2-3 раза (с 18-21 до 7%), хотя их удельный вес при
регистрации достигает 10%.
Была
ли ликвидирована преступность при социализме? По более полным данным о
преступности в Москве можно судить, что тенденции ее роста усилились в смутное
(предреволюционное и революционное) время. За 1914-1918 годы преступность в
первопрестольной в пересчете на население возросла в 3,3 раза, в том числе
убийства - в 11 раз, вооруженные грабежи - в 307, простые грабежи - в 9, кражи
- в 3,4, мошенничество - в 3,9, присвоения и растраты - в 1,6 раза. Если
принять всю преступность в Москве в 1918 году за 100%, то в 1919 году она
составила 124%, в 1920 году - 147, в 1921 году - 153%. Другими сведениями о
преступности в РСФСР и иных республиках, которые образовывались на территории
России за 1917-1921 гг., автор не располагает. Да и целостной страны-то в те
годы не было. Более двух третей территории находилось в огне гражданской войны.
Сознавая недостатки и особенности данных следует иметь в виду, что они лишь
приблизительно отражают реальные криминологические тенденции. Население в СССР
за анализируемое драматическое тридцатилетие возросло более чем в 1,5 раза
(156%), а общее число осужденных сократилось в 2 раза (до 47,4%). Коэффициент
судимости также снизился почти в 2 раза (до 55,4%). А если взять за базу
коэффициент судимости по РСФСР за 1992 год, то сокращение судимости превысит
пятикратное значение (до 17,7%). Не углубляясь в суть проблемы и условно
принимая тенденции судимости за тенденции преступности, можно сделать
единственный вывод: социалистический режим за эти годы продемонстрировал свою
сущностную способность успешно бороться с "пережиточной"
преступностью.
Преступность
в годы Великой Отечественной войны. Число осужденных общими судами за все
годы войны почти не изменялось и без каких-либо связей с военной обстановкой
колебалось около 800 тысяч в пределах 30-50 тысяч человек. Число осужденных
военными трибуналами в Советской армии, на Военно-морском флоте, НКВД,
железнодорожном и водном транспорте было более динамичным. Оно прямо и заметно
коррелировало со сложностью обстановки на фронтах. Если принять число осужденных
всеми военными трибуналами в 1941 году за единицу, то в 1942 году оно возросло
в 2,8, в 1943 году - в 3,3 раза. С улучшением обстановки на фронтах оно
снижалось: в 1944 году превышало данные базового года только в 2,4, а в 1945
году - в 1,6 раза.
Число осужденных за преступления, предусмотренные указами военного времени,
было значительным. Оно почти вдвое превышало число осужденных общими судами, но
изменялось примерно так же, как и число осужденных военными трибуналами.
Холодное
лето 1953-го и последующие годы. С ослаблением тотального контроля над
деятельностью и поведением людей во второй половине 50-х годов уголовная
преступность в СССР начала изменяться не по "нашим", а по общемировым
законам, открытым еще К. Марксом, т.е. стала расти быстрее, чем численность
населения. Эта тенденция установилась не сразу. Первые реальные попытки
разрушения тоталитаризма появились в 1956 году. Внутри СССР это произошло на XX
съезде КПСС (февраль 1956 года), где был подвергнут критике культ личности
Сталина, а в социалистическом лагере - после польских (познанских) волнений
(октябрь 1956 года) и особенно после венгерского восстания (октябрь 1956 года).
Если принять за основу 1956 год, год первой попытки разрушения сталинизма, то в
1957 году преступность возросла на 16,9%, в 1958 году - на 29,9%, или до 880332
преступлений. Закономерный в те годы рост преступности усиливался результатами
широкой и недифференцированной амнистии уголовных преступников от 27 марта 1953
года, большинство из которых в последующие годы вновь оказались в местах
лишения свободы.
Преступность
и судимость. Пытаясь статистически соотнести преступность и судимость,
нелишне напомнить, что это не совсем сопоставимые явления. Преступность
исчисляется в фактах, а судимость, как и выявленные правонарушители, в лицах.
Но мы попробуем их сопоставить, приняв за точку отсчета уровень учтенной
преступности.
В 1961 году в СССР регистрировалось 406 преступлений и 370 осужденных на 100
тысяч населения. После некоторого спада рассматриваемых показателей в короткий
период эйфории "приближения" к коммунизму в 1965 году было
зафиксировано 328 преступлений и 249 осужденных на 100 тысяч населения - самый
низкий уровень. Некоторая демократизация правосудия в этот период сочеталась с
идеологическим "искоренением" преступности. После смены курса
коэффициент преступности стал устойчиво расти, а коэффициент судимости, за
исключением некоторых лет, изменялся мало. Первый за 1961-1991 годы увеличился
в 2,7 раза, второй снизился на 14%.
Как
наказывали в СССР. Позитивная тенденция, которая проявилась в советское
время, - это постепенное (хотя и неровное) снижение в структуре уголовных
наказаний удельного веса лишения свободы. В 1961 году к лишению свободы
приговаривалось 60,4% осужденных. Несколько лет его доля снижалось, но
директивное усиление борьбы с преступностью в середине 60-х годов сказалось на
росте доли этого строгого наказания: в 1969 году она составила 66,5%.
Увеличение числа осужденных к лишению свободы потребовало существенного
расширения мест в ИТК, ибо уже в 1967 году в них находилось 57200 человек сверх
лимита мест для заключенных.
Тюремное
население в СССР. Важной характеристикой криминологической обстановки в
стране и проводимой в ней уголовно-правовой и пенитенциарной политики является
динамика числа заключенных. Учитывая неполную сопоставимость преступности,
судимости и призонерсти (от англ. prisoner - заключенный), попытаемся
сопоставить их динамику в единой (но условной) системе координат. Рост
преступности и судимости в СССР предопределял увеличение числа лиц, находящихся
в местах лишения свободы, хотя и не прямо пропорционально. При всей
несопоставимости названных показателей, особенно во времена сталинизма, когда
репрессировали невиновных, и неполноте имеющихся сведений о числе заключенных в
РСФСР и СССР, тенденция к росту числа заключенных, связанная, в том числе, и с
увеличением преступности, обозначилась с первых лет советской власти.
Постсоветский
кризис преступности. Характерные тенденции соотношения уровней преступности
и судимости, появившиеся в конце существования СССР, были
"унаследованы" Россией. А после распада Союза они продолжали
углубляться. Тенденции соотношения учтенной преступности, выявленных правонарушителей
и осужденных в России практически повторяли общесоюзный рисунок, а после
распада СССР продолжили их в направлении, заданном до 1992 года. Доля
выявленных правонарушителей и осужденных в структуре учтенной преступности в
этом году достигла за всю предшествующую историю минимума - 41,6 и 23%,
соответственно. Контроль над преступностью переживал самый настоящий кризис. В
1993 и в последующие годы формально эти показатели росли, но из предыдущего
анализа мы знаем их реальную цену: кризис продолжался и статистически
камуфлировался. Первые попытки реального выхода из него начались в 1995-1996
годах.
Как
и где сидят в современной России. Уровень численности заключенных в СССР до
1988 года превышал уровень учтенной преступности. Это не соответствовало
мировым, особенно европейским, распределениям. В последующие годы в связи со
снижением раскрываемости соотношение уровней преступности, судимости и
призонерсти стало изменяться. В год распада СССР "удельный вес"
общего числа заключенных (вместе с подследственно арестованными) составил в
структуре учтенной преступности 38,9%, в России еще ниже - 32,5%. Соотношение
уровней основных криминологических показателей, стихийно установившееся в конце
существования Союза, продолжает сохраняться в России. В 1992 году доля
заключенных в структуре преступности была самой малой (26,8%), в связи с
оживлением правоохранительной деятельности она увеличилась до 27,3% (1993 год)
и до 32% (1994 год). Если соотношение уровней преступности, выявляемости
правонарушителей, судимости и призонерсти в СССР в 1990 году равнялось
100:50:29:45, то в 1994 году в России оно стало более упорядоченным -
100:55:35:32, а в 2003 году - 100:45:27:30. Заметно снизились выявляемость
преступников и привлечение их к суду. А уровень призонерсти изменился мало. Это
не лучшее соотношение.
Российский демографический барометр
Демографические итоги 2005 года. Часть II.
Что Вы думаете о
новом порядке регистрации иностранных граждан?
24 марта Госдума приняла в первом
чтении законы, которые значительно облегчают правовое положение иностранцев в
России. По мысли разработчиков этих законов, они направлены на либерализацию
правового положения мигрантов. Разрешительный порядок регистрации иностранных
граждан заменяется на общеуведомительный и вводится упрощенная процедура
уведомления о прибытии, а о перемене места своей дислокации мигрант может
теперь сообщать по почте. Отменяются существовавшие ранее квоты на привлечение
иностранной рабочей силы в Россию. Все это относится только к гражданам из
стран СНГ, с которыми у России существует безвизовый режим въезда. Как Вы
относитесь к этой перспективе?
Демоскоп представляет новые
публикации
Министерство
демографического утешения Российской Федерации. Минздравсоцразвития,
знает, что коэффициент рождаемости в России в 2005 году составил 1,34 ребенка
на одну женщину репродуктивного возраста. Об этом сообщил глава Министерства
здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, выступая в Госдуме с
докладом о демографической ситуации в России. "Он пояснил, что коэффициент
рождаемости рассчитывается исходя из среднего количества рожденных в стране
детей, поделенного на количество проживающих в России женщин репродуктивного возраста
(от 20 до 34 лет). Министр напомнил, что в 1999 году этот коэффициент составил
1,16 ребенка на одну женщину репродуктивного возраста. М.Зурабов выразил
надежду, что к 2015 году этот коэффициент приблизится к показателю 1,7… Чтобы
ликвидировать тенденцию уменьшения численности населения, необходимо довести
коэффициент рождаемости до 2,14 ребенка на одну женщину репродуктивного
возраста". Демоскоп знает больше…
С
"белорусским крестом" скоро будет покончено. Президент
Белоруссии Александр Григорьевич Лукашенко знает, что: к 2010 году показатели
рождаемости и смертности в Белоруссии должны выровняться и составить 10
рожденных на 10 умерших из расчета на 1 тысячу человек. В дальнейшем
предполагается создать условия для того, чтобы количество рожденных в стране
превышало количество умерших. Демоскоп знает больше…
Новости Демоскопа
Новое в приложениях:
40 промышленно развитых стран мира.
Прогноз
численности населения на 2025 и 2050 годы - даны последние прогнозные
данные ООН.
Коэффициент
ежегодного миграционного прироста населения - добавлены данные за 1950-54 и
1999-2004 годы, пятилетние данные за 1955-95 годы заменены на однолетние, все
имеющиеся показатели уточнены по надежным источникам, добавлен Excel файл.
15 новых независимых государств. Прогноз
численности населения на 2025 и 2050 годы - новая таблица, даны прогнозные
данные ООН.
Новое
в Информационно-аналитической системе
11 апреля 2006 г. состоится
заседание Демографической секции Центрального дома ученых РАН (Голубая
гостиная, 18-30). В программе: Обсуждение коллективной монографии
"Демографическая модернизация России: 1900-2000"
Новые архивы.
Профессия:
исследователь
Из
архивных папок
Что
мы знаем о лисе?
Берегите
женщин!
добавлены страницы, опубликованные
в 2006 году.